各市、州、甘肅礦區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，蘭州新區(qū)社會保障局、財政局；有關(guān)行業(yè)、企業(yè)及事業(yè)單位：
為進一步加強工傷保險基金征繳管理工作，現(xiàn)將人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于調(diào)整工傷保險費率政策的通知》（人社部發(fā)〔2015〕71號）和《關(guān)于做好工傷保險費率調(diào)整工作進一步加強基金管理的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2015〕72號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并經(jīng)省政府同意，就有關(guān)問題提出如下意見，請遵照執(zhí)行。
一、高度重視調(diào)整工傷保險費率政策工作。此次調(diào)整完善工傷保險費率政策，一是細化了行業(yè)工傷風(fēng)險類別，二是重新確定了行業(yè)基準(zhǔn)費率標(biāo)準(zhǔn)，三是完善了行業(yè)內(nèi)費率浮動辦法，這對于提高工傷保險基金征繳管理水平，落實工傷保險基金“以支定收、收支平衡”籌資原則，適度降低企業(yè)費率負擔(dān)，確保工傷保險基金可持續(xù)運行，更好地保障工傷職工的合法權(quán)益都具有十分重要的意義。各市、州及行業(yè)、企事業(yè)單位要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會人社部、財政部關(guān)于調(diào)整工傷保險費率政策的通知和指導(dǎo)意見精神，把費率調(diào)整工作擺在促發(fā)展、保民生的高度加以重視，同貫徹實施《社會保險法》和《工傷保險條例》結(jié)合起來抓緊抓好，確保費率調(diào)整政策落到實處。
二、準(zhǔn)確確定用人單位適用的行業(yè)分類。工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格對照《工傷保險行業(yè)風(fēng)險分類表》規(guī)定的八個行業(yè)類別，根據(jù)用人單位的工商登記注冊和主要經(jīng)營生產(chǎn)業(yè)務(wù)等情況，分別確定其所對應(yīng)的行業(yè)工傷風(fēng)險類別。對勞務(wù)派遣企業(yè)，可根據(jù)被派遣勞動者實際用工單位所在行業(yè)，或根據(jù)多數(shù)被派遣勞動者實際用工單位所在行業(yè)，確定其工傷風(fēng)險類別。對因從事多種生產(chǎn)經(jīng)營活動難以確定行業(yè)風(fēng)險類別的，一般以其職工人數(shù)所占比重最大的生產(chǎn)經(jīng)營活動確定行業(yè)風(fēng)險類別。
三、合理確定用人單位工傷保險繳費費率。全省各行業(yè)工傷風(fēng)險一類至八類相對應(yīng)的工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率，分別按用人單位職工工資總額的0.2%、0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%執(zhí)行。工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)要按照用人單位相對應(yīng)的工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率標(biāo)準(zhǔn)確定其繳費費率標(biāo)準(zhǔn)，從2016年起執(zhí)行。對因從事多種生產(chǎn)經(jīng)營活動的大型綜合性企業(yè)可實行綜合計算繳費費率辦法，但綜合費率不得低于其相對應(yīng)的行業(yè)基準(zhǔn)費率兩檔。各市州及行業(yè)企業(yè)繳費費率確定工作結(jié)束后匯總成冊，于2016年1月底前報省社保局備案。
四、適時做好浮動費率調(diào)整。全省用人單位從2016年起按本次費率政策調(diào)整時確定的基準(zhǔn)費率繳納工傷保險費，從2018年起實行費率浮動，工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)工傷發(fā)生率、基金繳納和使用情況核定用人單位繳費費率。以后每兩年對參保單位工傷風(fēng)險進行一次全面評估，確定其費率是否浮動及浮動的檔次。一類行業(yè)分為三個檔次，即在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上，可向上浮動至120%、150%，二類至八類行業(yè)分為五個檔次，即在基準(zhǔn)費率的基礎(chǔ)上，可分別向上浮動至120%、150%或向下浮動至80%、50%。具體按《甘肅省工傷保險費率浮動辦法》執(zhí)行。
五、建立省級統(tǒng)籌責(zé)任分擔(dān)機制和省級儲備金。從2016年起，對于準(zhǔn)確核定用人單位繳費費率、100%完成年度基金征收任務(wù)且做到應(yīng)收盡收的市州，預(yù)留的周轉(zhuǎn)金不足支付時，基金缺口超出周轉(zhuǎn)金15%以內(nèi)的，省上按缺口全額調(diào)劑；超出30%以內(nèi)的，按70%調(diào)劑，超出30%以上的，按50%調(diào)劑，其不足部分由同級財政支付；同級財政支付部分不到位的，省上不予調(diào)劑。對于未100%完成年度基金征收任務(wù)的市州，省上不予調(diào)劑。同時，要以支定收，調(diào)整費率，盡快實現(xiàn)收支平衡。為應(yīng)對突發(fā)性、大規(guī)模、集中發(fā)生的工傷保險基金支付風(fēng)險，按全省上年度工傷保險基金支出20%的比例建立省級儲備金。要建立工傷保險基金運行分析和風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，加強對各市州政策實施、基金征繳和基金運行情況的監(jiān)測。
六、做好工傷保險基金收支運行分析和基金征繳工作。各市州要根據(jù)本地區(qū)各行業(yè)工傷保險費繳納使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等情況，全面分析影響基金收入和支出的當(dāng)期因素和中長期變化趨勢，包括參保擴面潛力、職工工資基數(shù)增長速度、本地區(qū)參保單位工傷發(fā)生率、工傷醫(yī)療費用增長速度、保障范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的變化等因素，加強工傷保險基金的預(yù)測預(yù)警和精算平衡，確?；鹬虚L期可持續(xù)運行。人社、財政、地稅部門要加強協(xié)調(diào)和配合，加大征繳力度，實現(xiàn)應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收。分析報告于2016年1月底前分別報省人社廳和省財政廳。
七、確保新的費率政策穩(wěn)步實施。各市州人力資源和社會保障、財政部門要加強與地稅、安監(jiān)、衛(wèi)生計生、相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門及工會組織的協(xié)調(diào)配合，周密制定調(diào)整工傷保險費率工作方案，明確工作責(zé)任，精心組織實施，共同做好用人單位行業(yè)風(fēng)險類別和基準(zhǔn)費率確定工作。各行業(yè)及企事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行新的費率政策，按照調(diào)整后的費率積極主動地參保繳費。在貫徹實施過程中如遇重大問題，要及時報省人力資源社會保障廳和省財政廳。