機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施意見通知
有關養(yǎng)老保險制度改革的5-8段相關問答
1.機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的主要內容是什么？
主要包括：建立統(tǒng)一的機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度；調整機關事業(yè)單位工作人員退休年齡；建立機關事業(yè)單位工作人員個人賬戶；實行機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。
2.機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險個人賬戶的資金來源是什么？
個人賬戶的資金來源主要是個人繳費和機關事業(yè)單位繳費，機關事業(yè)單位繳費分為基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。
3.退休年齡是如何調整的？
對機關事業(yè)單位女干部和專業(yè)技術人員退休年齡進行調整，延后兩年；對機關事業(yè)單位男干部和職工退休年齡進行調整，延后五年。
4.機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌后，如何保障機關事業(yè)單位退休人員基本生活需求？
建立基本養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌制度，對全省機關事業(yè)單位退休人員統(tǒng)一發(fā)放基本養(yǎng)老金，確保退休人員基本生活需求。
5.機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革后，如何保障轉企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇？
做好轉企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金計算、轉移接續(xù)和發(fā)放工作，確保轉企事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇不低于退休前水平。
現(xiàn)將《河北省人民政府關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》（冀政發(fā)〔2015〕43號）轉發(fā)給你們。請結合實際，認真遵照執(zhí)行。
2016年1月7日
河北省人民政府關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見冀政發(fā)〔2015〕43號
各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：
為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設，建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，根據(jù)《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（國發(fā)〔2015〕2號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)機關事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕18號）和《人力資源社會保障部財政部關于貫徹落實〈國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕28號）規(guī)定，結合我省實際，現(xiàn)就機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革提出如下意見：
一、改革的目標
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和黨中央、國務院決策部署，堅持社會保險制度全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，改革現(xiàn)行機關事業(yè)單位工作人員的退休保障制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本養(yǎng)老保險制度；立足增量改革，建立待遇與繳費掛鉤機制；統(tǒng)籌機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調整機制；建立機關事業(yè)單位職業(yè)年金制度，發(fā)展多層次養(yǎng)老保險體系；加強基本養(yǎng)老保險基金征繳和監(jiān)管，確?；鸢踩?；實行省級統(tǒng)籌制度；健全養(yǎng)老保險籌資機制，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放；加強社會保險經(jīng)辦機構能力建設和信息化建設，不斷提高工作效率和服務質量,逐步建立獨立于機關事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險體系。
二、改革的范圍
按照《中華人民共和國公務員法》（以下簡稱公務員法）管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）、事業(yè)單位及其編制內的工作人員。其中事業(yè)單位為根據(jù)《中共中央國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)〔2011〕5號)有關規(guī)定進行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。對于事業(yè)單位分類改革后被劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類，但尚未轉企改制到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加；尚未參加的，暫參加機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其轉企改制到位后，按有關規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。
嚴格按照機關事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍。編制外人員依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。對于編制管理不規(guī)范的單位，要按照有關規(guī)定進行清理規(guī)范，明確工作人員身份后納入相應的養(yǎng)老保險制度。
三、基本養(yǎng)老保險基金籌集
基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。
單位繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱單位繳費）基數(shù)為本單位參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和，繳費比例為20%。
機關單位(含參公管理的單位)工作人員的個人繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱個人繳費）工資基數(shù)為本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼、警銜津貼、海關津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金等。事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)為本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、績效工資等。其他項目暫不納入個人繳費工資基數(shù)。個人繳費工資基數(shù)超過我省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù)；低于我省上年度在崗職工平均工資60%的，按我省在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。個人繳費比例為8%，由單位代扣。
四、基本養(yǎng)老保險個人賬戶
按照參保人員繳費工資基數(shù)8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。
按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率，每年為個人賬戶儲存額計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額依法繼承。
五、基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法
（一）2014年10月1日及以后（以下簡稱改革后）參加工作，個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準以我省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給l％。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)。
（二）2014年9月30日及以前（以下簡稱改革前）參加工作，2014年10月1日及以后退休且繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年的人員，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
（三）對符合規(guī)定納入我省機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的退休人員，按照國家和省規(guī)定的統(tǒng)籌項目和有關標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，從機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金中列支，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調整政策；不屬于國家和省規(guī)定統(tǒng)籌項目或超出統(tǒng)籌項目標準的，不得從基金中列支，由同級政府研究解決。
（四）機關事業(yè)單位離休人員仍按照國家和我省規(guī)定發(fā)放離休費，并調整相關待遇。所需資金由原資金渠道解決。
機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法由省人力資源社會保障廳會同省財政廳制定，報省政府批準后實施。
六、基本養(yǎng)老金調整
逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調整機制。按照國家統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調整，合理確定調整辦法和調整水平。各地不得自行調整機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老金。
七、職業(yè)年金制度
機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業(yè)年金。職業(yè)年金繳費基數(shù)與機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)一致，單位按8%繳納，個人按4%繳納。工作人員達到國家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后，按月領取職業(yè)年金待遇。
機關事業(yè)單位職業(yè)年金的經(jīng)辦管理工作由參保所在地社會保險經(jīng)辦機構負責。
職業(yè)年金基金須與投資管理人和托管人的自有資產(chǎn)或其他資產(chǎn)分開管理，保證職業(yè)年金財產(chǎn)獨立性，不得挪作其他用途。
機關事業(yè)單位職業(yè)年金實施意見另行制定。