2013企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案

為保障企業(yè)退休人員基本生活，共享社會發(fā)展成果，根據(jù)《人力資源和社會保障部財政部關(guān)于2013年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（人社部發(fā)〔2013〕3號）精神，經(jīng)省政府同意，決定適當(dāng)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下,請遵照執(zhí)行。

一、調(diào)整范圍和對象

全省企業(yè)（包括行業(yè)單位）中，凡于2012年12月31日前已按規(guī)定辦理退休的人員和按國發(fā)〔1978〕104號、浙勞險〔1993〕185號、浙政〔1997〕15號、浙政發(fā)〔2006〕48號等文件規(guī)定辦理退職的人員,可按本通知規(guī)定調(diào)整基本養(yǎng)老金。

二、調(diào)整水平和調(diào)整辦法

2013年企業(yè)退休(退職)人員基本養(yǎng)老金調(diào)整繼續(xù)采取普遍調(diào)整和適當(dāng)傾斜相結(jié)合的辦法，按月人均230元的額度普遍調(diào)整基本養(yǎng)老金，在此基礎(chǔ)上對高級專業(yè)技術(shù)人員、高級技師和高齡人員等群體再適當(dāng)提高調(diào)整水平。具體調(diào)整辦法如下：

（一）普遍調(diào)整退休（退職）人員基本養(yǎng)老金。

普遍調(diào)整基本養(yǎng)老金，實行“雙掛鉤”辦法。具體由兩部分組成：

第一部分，退休人員按月人均110元的額度，根據(jù)2011

年各市在崗職工平均工資水平、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和平均養(yǎng)老金水平確定調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)如下：杭州市113元，寧波市113元，溫州市109元，湖州市109元，嘉興市109元，紹興市109元，金華市109元，衢州市105元，舟山市109元，臺州市109元，麗水市105元。

在省社會保險事業(yè)管理中心參保的企業(yè)退休人員按113元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

退職人員全省統(tǒng)一按每人每月82元標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。

第二部分，退休（退職）人員按本人繳費年限（含視同繳費年限，下同）長短確定調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：繳費年限每滿1年（不滿1年按1年計算），月基本養(yǎng)老金增加5元。

（二）適當(dāng)提高部分退休（退職）人員基本養(yǎng)老金

在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上，對下列退休（退職）人員再適當(dāng)增發(fā)基本養(yǎng)老金：

1.獲得高級專業(yè)技術(shù)職稱和高級技師資格的退休（退職）人員。其中，教授級的高級專業(yè)技術(shù)人員，每人每月增發(fā)500元；其他高級專業(yè)技術(shù)人員和高級技師每人每月增發(fā)400元。

2.1953年12月31日前參加工作的退休（退職）人員，繳費年限滿30年及以上的，每人每月增發(fā)70元；繳費年限滿20年不滿30年的，每人每月增發(fā)60元；繳費年限不滿20年的，每人每月增發(fā)50元。

1953年12月31日前參加工作的退休（退職）人員，是指1953年12月31日前參加革命工作或按國家和省規(guī)定計算連續(xù)工齡的起點時間在1953年12月31日前的退休（退職）人員。

3. 2012年12月31日前，男年滿70周歲、女年滿65周歲及以上的退休（退職）人員 , 每人每月增發(fā)30元。

同時符合上述增發(fā)基本養(yǎng)老金條件的，可以重復(fù)享受。

三、有關(guān)人員的待遇處理

（一）企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部調(diào)整基本養(yǎng)老金后，其基本養(yǎng)老金水平低于當(dāng)?shù)卮舜握{(diào)整后的基本養(yǎng)老金平均水平的, 按照浙委辦〔2004〕30號文件規(guī)定，予以補足。

（二）企業(yè)退休的勞動模范和省先進生產(chǎn)（工作）者調(diào)整基本養(yǎng)老金后，其基本養(yǎng)老金水平低于當(dāng)?shù)卮舜握{(diào)整后的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平的，按照浙政辦發(fā)〔2007〕88 號文件規(guī)定，予以補足。

勞動模范是指獲得省及省以上勞動模范稱號和按規(guī)定享受省及省以上勞動模范和先進工作者待遇的個人；省先進生產(chǎn)（工作）者是指1956年至1964年獲得省先進生產(chǎn)（工作）者稱號的個人。

（三）退休的原工商業(yè)者（含從原工商業(yè)者中區(qū)分出來的小商小販、小手工業(yè)者、小業(yè)主）調(diào)整基本養(yǎng)老金后，其基本養(yǎng)老金水平低于當(dāng)?shù)卮舜握{(diào)整后的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平的，按浙勞社老〔2002〕150號文件規(guī)定，予以補足。

上述（一）、（二）、（三）類人員調(diào)整基本養(yǎng)老金時，如當(dāng)?shù)卮舜握{(diào)整后的基本養(yǎng)老金平均水平低于2012年的，按2012年水平確定。

（四）執(zhí)行“低門檻準(zhǔn)入、低標(biāo)準(zhǔn)享受”養(yǎng)老保險辦法的退休（退職）人員，按本人退休（退職）時計發(fā)基本養(yǎng)老金所確定的繳費系數(shù)，乘以調(diào)整額（含特調(diào)部分）確定基本養(yǎng)老金調(diào)整水平。

（五）2012年12月31日前因工致殘，完全喪失勞動能力，退出生產(chǎn)崗位按月享受定期傷殘津貼的職工，按本通知辦法增加傷殘津貼。如增加金額低于當(dāng)?shù)卮舜纹髽I(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整平均額度的，可按平均額度予以補足。工傷退休人員基本養(yǎng)老金增加金額低于當(dāng)?shù)卮舜纹髽I(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整平均額度的，也可按平均額度予以補足。

（六）企業(yè)離休人員、符合原勞動人事部勞人險〔1983〕3 號文件規(guī)定退休的建國前參加革命工作的老工人以及企業(yè)退休的“兩航起義”人員，不列入本次調(diào)整范圍。

四、資金來源

企業(yè)退休（退職）人員調(diào)整基本養(yǎng)老金所需費用，參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，從統(tǒng)籌基金中支付；未參加社會統(tǒng)籌的，從原渠道列支。工傷職工調(diào)整傷殘津貼所需費用，按原渠道列支。

五、執(zhí)行時間

本次調(diào)整基本養(yǎng)老金從2013年1月1日起執(zhí)行，執(zhí)行中的具體問題，由省人力資源和社會保障廳負責(zé)解釋。

調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平, 體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對廣大退休人員的關(guān)懷。各地各部門應(yīng)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保在2013年3月底前將增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到位。

【政策依據(jù)】

【解讀】本條系關(guān)于基本養(yǎng)老金調(diào)整機制的規(guī)定。

1、基本養(yǎng)老保險待遇不僅取決于參保人員的繳費基數(shù)和繳費年限，還取決于退休養(yǎng)老期間國家的經(jīng)濟發(fā)展水平。基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步提高，讓退休人員也能享受經(jīng)濟發(fā)展成果。

2、基本養(yǎng)老金調(diào)整參考的因素

（1）職工平均工資增長情況?；攫B(yǎng)老保險是養(yǎng)老責(zé)任的代際轉(zhuǎn)移，建立基本養(yǎng)老保險的目的，就是讓退休人員與在職職工一樣參與社會財富的分配，分享經(jīng)濟發(fā)展成果，因此，職工平均工資增長情況是調(diào)整基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的重要指標(biāo)。

（2）物價上漲情況。物價上漲尤其是居民生活消費品的價格上漲直接影響?zhàn)B老金的購買力，進而影響退休人員的生活水平，因此，應(yīng)根據(jù)物價上漲情況及時調(diào)整基本養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)。