社保并軌含義

社保并軌是指將現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并為統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障制度的全覆蓋。

并軌目的

社保并軌旨在解決現(xiàn)行養(yǎng)老保障制度的分割局面，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平、統(tǒng)一，保障所有城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老權(quán)益。

并軌范圍

并軌范圍包括所有在城鎮(zhèn)就業(yè)的職工，包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)職工以及靈活就業(yè)人員，以及此前參保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員。

并軌方式

并軌方式通常采取逐步銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在統(tǒng)一待遇的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整，確保參保人員的待遇平穩(wěn)過渡。

并軌時(shí)間

社保并軌的時(shí)間表因各地情況而異，各地政府根據(jù)實(shí)際情況分批分期實(shí)施并軌。不過，近年來國家層面多次強(qiáng)調(diào)推進(jìn)社保并軌，并將其作為養(yǎng)老保障制度改革的重要目標(biāo)。

并軌意義

社保并軌意義重大，不僅有利于提升養(yǎng)老保障制度的公平性、普惠性，還有利于促進(jìn)人力資源的合理配置，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

并軌難點(diǎn)

社保并軌也面臨一些難點(diǎn)，如現(xiàn)行制度差異較大、資金籌集保障等，需要各地政府結(jié)合實(shí)際情況，穩(wěn)妥推進(jìn)并軌改革。


根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

這讓呼吁多年的“養(yǎng)老金并軌”終于落了地。其實(shí)，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并非新事物。去年召開的十八屆三中全會(huì)出臺(tái)的《決定》已明確：推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

無疑，《條例》提出事業(yè)單位及其工作人員參加社保，是對(duì)《決定》的貫徹實(shí)施，同時(shí)也再次釋放出“養(yǎng)老金并軌”啟動(dòng)的信號(hào)。

但是，說起來容易，做起來難，“養(yǎng)老金并軌”怎么并？錢從哪里來？此次出臺(tái)的《條例》并沒有涉及。

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，決定從2014年10月1日起對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革；同時(shí)決定，統(tǒng)一提高全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，再次提高全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。《決定》規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，由單位和個(gè)人共同繳費(fèi)；改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，待遇水平與繳費(fèi)相關(guān)聯(lián)，建立多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)機(jī)制；建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金調(diào)整；做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，促進(jìn)人員合理流動(dòng)；同步建立職業(yè)年金制度，形成多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革全面啟動(dòng)，標(biāo)志著養(yǎng)老金“雙軌制”的破冰，近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。