海南省關(guān)于開展清退農(nóng)民工工資保證金工作的通知
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)民工工資支付保障工作的決策部署，進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就開展清退農(nóng)民工工資保證金工作通知如下：
一、清理范圍
清退范圍為2023年5月1日前，全省已納入公共服務(wù)平臺(tái)管理的農(nóng)民工工資保證金。具體包括：
- 施工企業(yè)在公共服務(wù)平臺(tái)繳納的農(nóng)民工工資保證金。
- 工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位在公共服務(wù)平臺(tái)繳納的農(nóng)民工工資保證金。
二、清退程序
清退工作分兩個(gè)階段進(jìn)行，具體如下：
- 階段一：摸底排查（2023年6月1日前）
- 階段二：清退歸還（2023年12月31日前）
各市縣（區(qū)）、園區(qū)要全面摸底排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合清退范圍的農(nóng)民工工資保證金進(jìn)行登記造冊(cè)，并按企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主分類統(tǒng)計(jì)。
根據(jù)摸底排查結(jié)果，施工企業(yè)、工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，按照相關(guān)規(guī)定清退歸還農(nóng)民工工資保證金。
三、清退方式
農(nóng)民工工資保證金清退歸還方式分為兩種：
- 直接退還
- 委托退還
四、監(jiān)管保障
各級(jí)人社部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資保證金清退工作的監(jiān)管，重點(diǎn)查處未按規(guī)定清退歸還農(nóng)民工工資保證金的行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的，將納入誠信黑名單，并依法依規(guī)予以處罰。
五、工作要求
各級(jí)政府及相關(guān)部門要高度重視農(nóng)民工工資保證金清退工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，確保清退工作順利開展。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)向企業(yè)、農(nóng)民工發(fā)布清退政策，營造良好的清退工作氛圍。
瓊?cè)松绨l(fā)〔2020〕49號(hào)
各市、縣、自治縣、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障（人事勞動(dòng)保障）局：
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、緩解企業(yè)困難、推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的部署要求，減輕疫情對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的不利影響，根據(jù)海南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)海南省全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見及配套性文件的通知》（瓊府辦〔2016〕238號(hào)）精神，決定對(duì)全省歷年存儲(chǔ)的農(nóng)民工工資保證金開展一次集中清退工作。為確保清退工作如期完成、取得實(shí)效，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、清退時(shí)間
1、2020年4月6日前，各市、縣（區(qū)）人社部門對(duì)歷年來存儲(chǔ)的農(nóng)民工工資保證金認(rèn)真進(jìn)行梳理，建立臺(tái)賬，確定清退對(duì)象及清退時(shí)間，并將電子版報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳勞動(dòng)保障監(jiān)察局（郵箱：763247551@qq.com）。
2、4月30日前，完成所有清退工作，情況復(fù)雜的可延長至5月25日前完成。
二、清退對(duì)象
1、項(xiàng)目已完工，且未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資或發(fā)生拖欠后已及時(shí)解決的企業(yè)。
2、各市、縣（區(qū)）人社部門認(rèn)定其他情況可以退還農(nóng)民工工資保證金的企業(yè)。
三、清退方式
（一）各市、縣（區(qū)）人社部門應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系符合清退條件的企業(yè)，通過電話、信函、公告等方式告知企業(yè)申請(qǐng)退款的流程和需要提供的證明材料，并協(xié)助企業(yè)完善退款手續(xù)。
（二）各市、縣（區(qū)）人社部門受理建設(shè)單位、施工單位退還農(nóng)民工工資保證金申請(qǐng)書（承諾無拖欠）后，原則上在5個(gè)工作日內(nèi)到施工現(xiàn)場進(jìn)行核查，并向銀行出具退還農(nóng)民工工資保證金通知。
四、工作要求
開展清退歷年存儲(chǔ)的應(yīng)退農(nóng)民工工資保證金，是貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的部署要求，保障我省建筑企業(yè)生存和發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，各級(jí)人社部門要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保政策落地見效。要加強(qiáng)與住建、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，周密配合，合力做好農(nóng)民工工資保證金清退工作，做到應(yīng)退務(wù)退，切實(shí)幫助企業(yè)渡過難關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，努力營造和諧的政企關(guān)系和良好的營商環(huán)境，為海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
海南省人力資源和社會(huì)保障廳
2020年3月26日