2019年服務(wù)鄉(xiāng)村振興和助力脫貧攻堅(jiān)工作通知
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和中央農(nóng)村工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)三農(nóng)工作決策部署，扎實(shí)做好2019年服務(wù)鄉(xiāng)村振興和助力脫貧攻堅(jiān)工作，不斷提升對鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的支持力度和服務(wù)水平，為決勝全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的貢獻(xiàn)。
服務(wù)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域
一、大力支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
包括加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)業(yè)科技推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造等領(lǐng)域的信貸支持；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障水平；探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險與普惠金融、扶貧產(chǎn)業(yè)扶持政策的融合發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全方位金融保障。
服務(wù)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域
三、積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
充分發(fā)揮金融支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)勢，加大對農(nóng)村交通、水利、能源、信息、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投入；支持農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、智慧鄉(xiāng)村等；創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的多樣化融資需求。
服務(wù)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域
五、大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
積極支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈；加大對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工作坊、特色種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的金融支持；探索發(fā)展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款產(chǎn)品，鼓勵和支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)；創(chuàng)新金融方式，支持農(nóng)村專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。
服務(wù)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域
六、持續(xù)推進(jìn)金融扶貧工作
著力提高脫貧村和貧困人口信貸覆蓋率，確保脫貧地區(qū)的信貸投放穩(wěn)步增長；重點(diǎn)支持貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索精準(zhǔn)扶貧金融產(chǎn)品和服務(wù)模式；廣泛開展金融扶貧知識培訓(xùn)，提升脫貧群眾金融 literacy，增強(qiáng)貧困人口生產(chǎn)自救能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕38號
各銀保監(jiān)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，郵儲銀行，外資銀行，各保險集團(tuán)（控股）公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)：
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》安排部署，2019年銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興和助力脫貧攻堅(jiān)要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦深度貧困地區(qū)，遵循政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展和風(fēng)險防范并重以及商業(yè)可持續(xù)的基本原則，大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的共贏發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、回歸本源，堅(jiān)守定位，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制
（一）開發(fā)性、政策性銀行要加大對鄉(xiāng)村振興中長期信貸支持。開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行要堅(jiān)守開發(fā)性、政策性銀行職能定位，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，與商業(yè)性金融互補(bǔ)合作做好金融服務(wù)。要發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融引領(lǐng)作用，做好項(xiàng)目審核把關(guān)，提高支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)效，提升開發(fā)性、政策性資金使用效率。在依法合規(guī)、不增加地方政府隱性債務(wù)的前提下，加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金和銀行信貸資金的協(xié)調(diào)配合，以市場化方式開展業(yè)務(wù)，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長期信貸支持。