存款保險制度是一種金融保障制度,是指由符合條件的各類存款性金融機構(gòu)集中起來建立一個保險機構(gòu),各存款機構(gòu)作為投保人按一定存款比例向其繳納保險費,建立存款保險準備金,當成員機構(gòu)發(fā)生經(jīng)營危機或面臨破產(chǎn)倒閉時,存款保險機構(gòu)向其提供財務救助或直接向存款人支付部分或全部存款,從而保護存款人利益,維護銀行信用,穩(wěn)定金融秩序的一種制度。

歷時20余年的存款保險制度,今天,終于看到了眉目。2014年11月27日下午5點,國務院法制辦公室全文公布《存款保險條例(征求意見稿)》,共有23條,準備建立和規(guī)范存款保險制度,依法保護存款人的合法權(quán)益,及時防范和化解金融風險,維護金融穩(wěn)定。其中規(guī)定,最高償付限額為人民幣50萬元;保費由銀行交納保費。

央行指出,從各國經(jīng)驗看,建立存款保險制度是發(fā)展民營銀行、中小銀行的重要前提和條件,美國社區(qū)銀行的健康發(fā)展,在很大程度上得益于美國存款保險制度的建立和完善,使小銀行具備與大銀行平等競爭的制度基礎,維持了整個金融體系的多樣性,改善和加強了對小企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)民的金融服務。

央行并稱,通過建立存款保險制度,完善金融機構(gòu)市場化退出機制,可以為民營銀行、中小銀行的健康發(fā)展提供堅實的制度保障,一般來說,存款保險對不同經(jīng)營質(zhì)量的金融機構(gòu)實行差別費率,并采取及時風險糾正措施,有利于促進形成一個有效競爭、可持續(xù)發(fā)展、主要面向“三農(nóng)”和小微企業(yè)的小金融機構(gòu)體系,形成更加合理的金融體系結(jié)構(gòu)布局,進一步提升金融服務實體經(jīng)濟的能力和水平。