黑龍江省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》和財(cái)政部等五部門(mén)《關(guān)于全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸸ぷ鞯耐ㄖ芬螅诮M織做好調(diào)查摸底、比較論證等工作基礎(chǔ)上，日前，黑龍江省人民政府出臺(tái)了《黑龍江省劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），標(biāo)志著黑龍江省劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鸸ぷ髡竭M(jìn)入全面實(shí)施階段。
《方案》對(duì)全省劃轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了總體部署，對(duì)劃轉(zhuǎn)范圍、對(duì)象、比例、劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日和承接主體，以及劃轉(zhuǎn)步驟、管理要求、職責(zé)分工、保障措施等方面作了明確規(guī)定。明確了劃轉(zhuǎn)范圍、對(duì)象、比例和劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日。以國(guó)家《實(shí)施方案》印發(fā)日確定劃轉(zhuǎn)范圍和劃轉(zhuǎn)對(duì)象。納入劃轉(zhuǎn)范圍的企業(yè)，對(duì)其由國(guó)家直接出資形成的國(guó)有資本實(shí)施劃轉(zhuǎn)。劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為納入劃轉(zhuǎn)范圍企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%。
劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日為2019年12月31日。明確了承接主體及管理事項(xiàng)。劃轉(zhuǎn)的企業(yè)國(guó)有股權(quán)由省政府授權(quán)省國(guó)資委作為承接主體，由省國(guó)資委委托黑龍江省龍睿資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司進(jìn)行專戶管理、單獨(dú)核算。市、縣不再設(shè)立承接主體。承接主體作為財(cái)務(wù)投資者，享有所劃入國(guó)有股權(quán)的收益權(quán)、處置權(quán)和知情權(quán)，不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，一般不向企業(yè)派出董事。劃轉(zhuǎn)對(duì)象不改變現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)管理體制。
承接主體和企業(yè)原有股東可通過(guò)協(xié)議等方式明確股東權(quán)利的行使方式。明確了劃轉(zhuǎn)步驟。9月底前，各市縣政府和省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)向省財(cái)政廳報(bào)送劃轉(zhuǎn)股權(quán)的建議方案；經(jīng)省政府同意后，10月底前，省財(cái)政廳會(huì)同省國(guó)資委、省人社廳完成劃轉(zhuǎn)對(duì)象審核確認(rèn)工作，并逐級(jí)下達(dá)劃轉(zhuǎn)通知；12月底前完成劃轉(zhuǎn)工作。明確了責(zé)任分工和保障措施。《方案》要求省財(cái)政廳、省人社廳、省國(guó)資委等有關(guān)單位建立工作機(jī)制，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，組織劃轉(zhuǎn)工作，并建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，防控連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，確保劃入股權(quán)安全。
省財(cái)政廳將牽頭對(duì)各地、各部門(mén)工作開(kāi)展情況、劃轉(zhuǎn)范圍的全面性、劃轉(zhuǎn)股權(quán)的完整性等進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)工作開(kāi)展不及時(shí)不到位的督促整改。
為確保如期完成劃轉(zhuǎn)任務(wù)，省財(cái)政廳正抓緊研究制定相關(guān)工作的操作規(guī)程，為各市地提供工作指導(dǎo)，確保劃轉(zhuǎn)工作有序推進(jìn)、順利落實(shí)。