低保新政詳解
自2023年4月1日起，全國將實(shí)施新的最低生活保障政策，涉及保障標(biāo)準(zhǔn)、保障范圍、保障程序等多方面內(nèi)容。此次調(diào)整旨在進(jìn)一步保障困難家庭和個(gè)人的基本生活需求，提升保障水平。
保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整
各地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整，保障標(biāo)準(zhǔn)總體有所提高。其中，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高12%，城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高4%。具體保障標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定。
保障范圍擴(kuò)大
新政將保障范圍由原先的城鎮(zhèn)居民擴(kuò)大到全體困難群眾。也就是說，凡符合低保保障條件的農(nóng)村居民和城市居民，都將納入最低生活保障保障范圍。此外，新政還明確了低保對象戶籍管理規(guī)定，取消戶籍限制，實(shí)現(xiàn)戶籍內(nèi)外公平保障。
保障程序優(yōu)化
新政明確了最低生活保障申報(bào)、審核、發(fā)放等程序。申報(bào)程序更加簡化，群眾可通過線上或線下方式申請。審核程序更加嚴(yán)格，強(qiáng)調(diào)公開透明，確保保障對象真實(shí)困難。發(fā)放程序更加規(guī)范，定期發(fā)放，及時(shí)保障困難群眾生活需求。
配套政策完善
新政配套出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，包括加強(qiáng)低保資金保障、完善低保信息系統(tǒng)、建立低保動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制、開展低保對象社會(huì)救助服務(wù)等。這些措施旨在確保低保政策有效實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決低保保障中的問題，提高保障效率和質(zhì)量。
低保新政策
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號）相關(guān)要求，不斷提高最低生活保障工作管理服務(wù)水平和資金使用效益，民政部、財(cái)政部聯(lián)合制定了《最低生活保障工作績效評價(jià)辦法》，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)最低生活保障（以下簡稱低保）工作，提高管理服務(wù)水平和資金使用效益，切實(shí)維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱低保工作績效評價(jià)，是指運(yùn)用科學(xué)合理的評價(jià)方法、指標(biāo)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全面客觀衡量各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）年度低保工作的規(guī)范性、效率性和有效性。
第三條 民政部、財(cái)政部負(fù)責(zé)組織開展低保工作績效評價(jià)。根據(jù)需要，可委托地方民政、財(cái)政部門和具備資質(zhì)的事業(yè)單位、社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)等第三方組織具體實(shí)施。
第四條 低保工作績效評價(jià)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、客觀公正、科學(xué)合理、公開透明、激勵(lì)鞭策的原則。
第五條 低保工作績效評價(jià)指標(biāo)體系由工作保障、工作管理和工作效果3個(gè)評價(jià)指標(biāo)構(gòu)成，每個(gè)評價(jià)指標(biāo)分解為若干項(xiàng)評價(jià)內(nèi)容，具體評價(jià)內(nèi)容可視年度工作情況作適當(dāng)調(diào)整。
第六條 低保工作績效評價(jià)主要依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，省級人民政府相關(guān)政策文件，各地低保工作情況及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第七條 低保工作績效評價(jià)采用評分法，滿分為100分。評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。評價(jià)得分90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好,60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格（“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）。
第八條 民政部、財(cái)政部根據(jù)全國低保工作進(jìn)展情況，逐年確定公布當(dāng)年低保工作績效評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 低保工作績效評價(jià)采取以下步驟：
（一）自我評價(jià)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府民政、財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本辦法，對照年度績效評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對本地區(qū)低保工作進(jìn)行績效自評，并將自評報(bào)告報(bào)民政部、財(cái)政部。
（二）實(shí)地核查。民政部、財(cái)政部組織力量對各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）低保工作情況進(jìn)行實(shí)地核查。
（三）綜合評價(jià)。民政部、財(cái)政部根據(jù)各省（自治區(qū)、直轄市）自評情況、實(shí)地核查情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，對各省（自治區(qū)、直轄市）低保工作績效作出量化評價(jià)，劃定績效等級。
（四）通報(bào)。民政部、財(cái)政部將低保工作績效評價(jià)結(jié)果通報(bào)各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府民政部門和財(cái)政部門。對評價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀和良好的予以表揚(yáng)，對評價(jià)結(jié)果為不合格的省（自治區(qū)、直轄市）有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
第十條 各省（自治區(qū)、直轄市）低保工作績效評價(jià)結(jié)果，作為督促指導(dǎo)地方改進(jìn)低保工作、通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”分配中央財(cái)政城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。
第十一條 對在低保工作績效評價(jià)中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)情況的，予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，績效直接評價(jià)為不合格等級。
第十二條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府民政部門、財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本行政區(qū)域低保工作績效評價(jià)辦法，并組織開展年度績效評價(jià)。
第十三條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)低保工作績效評價(jià)適用本辦法。
第十四條 本辦法由民政部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
【社保知識】
社會(huì)保險(xiǎn)是由政府舉辦，強(qiáng)制某一群體將其收入的一部分作為社會(huì)保險(xiǎn)稅（費(fèi)）形成社會(huì)保險(xiǎn)基金。在滿足一定條件的情況下，被保險(xiǎn)人可從基金獲得固定的收入或損失的補(bǔ)償，它是一種再分配制度。社保政策是由政府制定、用于貫徹指導(dǎo)社保體系構(gòu)建運(yùn)行的政策方案。社保政策規(guī)定，社保包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和住房公積金，即通常所說的“五險(xiǎn)一金”。