機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的主要內(nèi)容

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的主要內(nèi)容包括：建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度；建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)制度；改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員離退休制度；完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。

改革的主要目標(biāo)

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的主要目標(biāo)是：建立多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)水平；減輕機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)；促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的健康發(fā)展。

改革的實(shí)施步驟

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施步驟是：2015年制訂改革方案；2016年啟動(dòng)改革試點(diǎn)；2018年全面推開(kāi)改革；2020年基本建成新制度。

改革的意義

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革具有重大的意義：有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的健康發(fā)展；有利于維護(hù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益；有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義；有利于實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

改革的難點(diǎn)

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的難點(diǎn)在于：機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工數(shù)量龐大，養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)重；機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平較低；機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)保障水平參差不齊。

改革的措施

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的措施包括：提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平；建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工職業(yè)年金制度；建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)制度；改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工離退休制度；完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。

改革的影響

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的影響在于：機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)水平將有所提高；機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)將有所減輕；機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)保障將更加完善。


一、改革的目標(biāo)和基本原則。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。改革應(yīng)遵循以下基本原則：

（一）公平與效率相結(jié)合。既體現(xiàn)國(guó)民收入再分配更加注重公平的要求，又體現(xiàn)工作人員之間貢獻(xiàn)大小差別，建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制，多繳多得、長(zhǎng)繳多得，提高單位和職工參保繳費(fèi)的積極性。

（二）權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國(guó)家規(guī)定切實(shí)履行繳費(fèi)義務(wù)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。

（三）保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，合理確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇水平，切實(shí)保障退休人員基本生活，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展。

（四）改革前與改革后待遇水平相銜接。立足增量改革，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整；對(duì)改革后參加工作的人員，通過(guò)建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接；對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，通過(guò)實(shí)行過(guò)渡性措施，保持待遇水平不降低。