南京市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施辦法
為貫徹落實《中華人民共和國社會保險法》，建立健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌制度，規(guī)范城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌的意見》（國發(fā)〔2008〕26號）、《江蘇省人民政府關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌實施辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2010〕111號）等文件精神，制定本辦法。
基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌的范圍
基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌的范圍包括：全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員?；踞t(yī)療保險市級統(tǒng)籌的統(tǒng)籌層次為市級。自本辦法實施之日起，全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員實行基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。
基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌的資金管理
基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌資金由市基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金管理委員會（以下簡稱統(tǒng)籌基金管委會）負(fù)責(zé)管理。統(tǒng)籌基金管委會負(fù)責(zé)制定統(tǒng)籌基金收支預(yù)算、統(tǒng)籌基金收支計劃、年度決算方案，并向市人民政府報告。統(tǒng)籌基金管理執(zhí)行有關(guān)國家和省基本醫(yī)療保險有關(guān)資金監(jiān)督管理的規(guī)定，接受財政、審計等部門的監(jiān)督。
基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌的待遇享受
市級統(tǒng)籌參保人員享有下列待遇：住院醫(yī)療費用、門診慢特病醫(yī)療費用、生育醫(yī)療費用、工傷醫(yī)療費用、退休人員醫(yī)療補(bǔ)助費，以及其他納入統(tǒng)籌范圍內(nèi)的醫(yī)療費用。市級統(tǒng)籌參保人員發(fā)生以上醫(yī)療費用的，按照市基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金管理委員會確定的支付標(biāo)準(zhǔn)、比例和范圍，享受基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌待遇。
現(xiàn)將《南京市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
2015年12月23日
南京市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施辦法
為進(jìn)一步提升我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療救助（以下統(tǒng)稱職工醫(yī)保）統(tǒng)籌層次、保障能力和服務(wù)水平，根據(jù)國家、省有關(guān)政策和要求，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。
一、基本原則
市級預(yù)算、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理。
二、實施范圍
玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)、原大廠區(qū)、原浦口區(qū)(簡稱“市本級”)，以及江寧區(qū)、原江浦縣、原六合縣、溧水區(qū)、高淳區(qū)(簡稱“五區(qū)”)。
三、主要內(nèi)容
（一）參保繳費
全市職工醫(yī)保參保范圍、繳費基數(shù)、繳費比例、繳費辦法等實行統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)。其中，溧水和高淳兩區(qū)繳費基數(shù)從2016年7月1日起按市統(tǒng)一政策執(zhí)行。
（二）基金管理
全市職工醫(yī)保基金實行市級財政專戶管理。“五區(qū)”征收的基金收入全額繳入市社?；鹭斦?。市統(tǒng)一編制基金預(yù)、決算，下達(dá)“五區(qū)”年度收支計劃。市社會保險管理中心根據(jù)市級預(yù)算，對“五區(qū)”經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報的月度資金使用計劃進(jìn)行審核匯總后，統(tǒng)一向市財政部門申報撥款。
建立市、區(qū)兩級政府對基金的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。一個預(yù)算年度內(nèi)，“五區(qū)”完成年度收支計劃的，基金收支缺口由市醫(yī)保基金補(bǔ)足；未完成年度收支計劃而形成的計劃外基金收支缺口，由同級政府負(fù)責(zé)補(bǔ)足。
“五區(qū)”納入市級統(tǒng)籌前的基金收、支、余及債權(quán)、債務(wù)等情況，應(yīng)經(jīng)市審計部門專項審計確認(rèn)?；鹗屑壗y(tǒng)籌前形成的債權(quán)、債務(wù)和基金缺口，由各區(qū)政府負(fù)責(zé)清償和彌補(bǔ)。基金市級統(tǒng)籌前的歷年結(jié)余，按市審計確認(rèn)金額統(tǒng)一歸繳市社?；鹭斦簟?/p>
（三）政策待遇
全市職工醫(yī)保實行統(tǒng)一的政策待遇規(guī)定。具體政策規(guī)定和調(diào)整辦法由市人社、財政部門制定。
（四）經(jīng)辦服務(wù)
職工醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)按照全市統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則，實行規(guī)范化的經(jīng)辦服務(wù)管理。“五區(qū)”負(fù)責(zé)本區(qū)經(jīng)辦服務(wù)管理工作。
（五）信息系統(tǒng)
全市統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息交換標(biāo)準(zhǔn)，建立集中統(tǒng)一的基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)融合和信息實時共享。
四、組織實施
職工醫(yī)保市級統(tǒng)籌工作任務(wù)重、要求高，事關(guān)民生福祉。各級各部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實工作責(zé)任。市人社、財政要研究完善政策，加強(qiáng)政策培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，及時妥善處理工作中的問題與矛盾。“五區(qū)”政府及其有關(guān)部門要按照市統(tǒng)一要求，細(xì)化工作方案，強(qiáng)化保障措施，認(rèn)真把職工醫(yī)保市級統(tǒng)籌后的各項政策待遇落實到位，同時落實屬地維穩(wěn)主體責(zé)任，確保社會穩(wěn)定。市、區(qū)兩級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立職責(zé)清晰、運行順暢、服務(wù)便捷的工作機(jī)制，保障職工醫(yī)保市級統(tǒng)籌工作的平穩(wěn)、有序?qū)嵤?，更好地為參保人員服務(wù)。
五、其它
本辦法自2016年1月1日起執(zhí)行。