按照“掛鉤、定額、增長(zhǎng)”相結(jié)合的原則，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每年通過(guò)定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和適當(dāng)增長(zhǎng)三項(xiàng)機(jī)制來(lái)確定。定額調(diào)整是指統(tǒng)一調(diào)整全國(guó)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)；掛鉤調(diào)整是指根據(jù)上年度在崗職工平均工資的增長(zhǎng)情況調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；適當(dāng)增長(zhǎng)是指在必要時(shí)適度提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)居民達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年，就可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。未達(dá)到法定退休年齡的，可以繼續(xù)繳費(fèi)，繳滿15年后可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取金額按照城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)年限掛鉤計(jì)算。具體計(jì)算公式為：城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取金額=基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)×繳費(fèi)指數(shù)×繳費(fèi)年限。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由政府確定，繳費(fèi)指數(shù)由人社部根據(jù)在崗職工平均工資增長(zhǎng)情況每年公布。

政府對(duì)符合條件的低收入老年城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。領(lǐng)取條件包括：已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)；年齡達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡；戶籍在本?。▍^(qū)、市）；領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金低于當(dāng)?shù)刈畹捅Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各?。▍^(qū)、市）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和實(shí)際情況確定。一般情況下，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)檔次，繳費(fèi)年限一般為15年。繳費(fèi)年限不足15年的，可以繼續(xù)繳費(fèi)，直到達(dá)到15年。


國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)），將新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度合并實(shí)施，在全國(guó)范圍內(nèi)建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”）。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自建立以來(lái)，在保障老年居民基本生活、助力扶貧脫困、調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用，受到億萬(wàn)群眾的真心擁護(hù)。截至到2017年12月底，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)51255萬(wàn)人，其中，領(lǐng)取待遇人數(shù)15598萬(wàn)人，月人均待遇125元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已成為我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分。

我國(guó)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展也存在不平衡不充分的問(wèn)題。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立時(shí)間不長(zhǎng)，還存在著保障水平較低、待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制尚未健全、繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制不強(qiáng)等問(wèn)題。《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，有利于逐步解決這些問(wèn)題，具有以下重大意義。

一是學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要行動(dòng)。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。2013年12月23日，總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話中指出：經(jīng)過(guò)多年努力，我們已基本改變了農(nóng)民的事農(nóng)民辦的做法，基本建立了覆蓋全國(guó)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，在制度上實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有的歷史性轉(zhuǎn)變。下一步，要不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和水平，實(shí)現(xiàn)從有到好的轉(zhuǎn)變。2018年1月23日，總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議，審議通過(guò)了《指導(dǎo)意見(jiàn)》，并作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，建立激勵(lì)約束有效、籌資權(quán)責(zé)清晰、保障水平適度的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高，確保參保居民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。