什么是橫向公平？橫向公平即稅負(fù)橫向公平，稅負(fù)橫向公平亦稱“稅負(fù)水平公平”，是稅負(fù)縱向公平的對稱。稅負(fù) 橫向公平是指經(jīng)濟(jì)能力或納稅能力相同的人應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額相同的稅收。也就是說，稅收是以課稅對象自 身的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，而不以納稅人的地位、等級、種族、膚色等差異實(shí)行歧視性待遇。
社會(huì)保險(xiǎn)的收入結(jié)構(gòu)要體現(xiàn)橫向公平，經(jīng)濟(jì)能力或支付能力相同的人應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額相同的社會(huì)保 險(xiǎn)費(fèi)用，以同等的方式對待條件相同的人。
橫向公平應(yīng)是個(gè)稅改革方向
實(shí)踐中常常采用支付能力原則來衡量所得稅制是否公平。具體來說，支付能力原則包含橫向公平 和縱向公平兩方面的含義。橫向公平指的是對于同等的人給予同等征稅待遇；而縱向公平指的是對于不 同等的人給予不同等征稅待遇?？v向公平會(huì)涉及累進(jìn)稅率表如何設(shè)計(jì)等復(fù)雜問題，本文重點(diǎn)討論橫向公 平。
征收所得稅都能夠把我們的稅前收入改變成某種不同的稅后收入。人們普遍認(rèn)為，橫向公平是保 證稅收公正的一個(gè)最基本的原則。在這一原則下，如果我們的情形一樣，我們繳納一樣的稅收。如果稅 前我們的情形相同，但是征稅讓我們變得不一樣了，那我們會(huì)認(rèn)為稅制不公平。