沈陽發(fā)布促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展實施意見
為促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，沈陽市出臺《沈陽市人民政府關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實施意見（試行）》，明確了促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。
購房補貼政策
在重點區(qū)域內(nèi)購房的剛需和改善型家庭，可按規(guī)定享受購房補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)購房面積、家庭收入等因素確定，最高可達10萬元。
稅費減免優(yōu)惠
對首次購買普通住房且無房籍的家庭，減免契稅和增值稅。對符合條件的非本市戶籍購房者，可按規(guī)定享受個人所得稅優(yōu)惠。
金融支持政策
支持符合條件的房企發(fā)債融資，并鼓勵商業(yè)銀行向房企提供貸款。對個人購房者，住房公積金首付比例可適當(dāng)提高，利率可適當(dāng)下調(diào)。
保障性住房供應(yīng)
加大保障性住房建設(shè)力度，增加供給。鼓勵開發(fā)建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)住房、租賃住房和棚戶區(qū)改造住房，滿足中低收入家庭和新市民的住房需求。
房地產(chǎn)市場監(jiān)管
加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。建立健全房地產(chǎn)市場信息平臺，及時掌握市場動態(tài)。加強預(yù)售資金監(jiān)管，保障購房者合法權(quán)益。
房地產(chǎn)稅收政策
適時推動房地產(chǎn)稅收政策改革，完善房地產(chǎn)稅收體系。研究制定差別化稅收政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。
為進一步改善房地產(chǎn)供需結(jié)構(gòu)，促進我市房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，按照中央經(jīng)濟工作會議和《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存的若干意見》(遼政辦發(fā)〔2016〕27號)要求，結(jié)合我市實際，提出如下意見。
一、保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。2016年，我市商品房銷售力爭實現(xiàn)同比增長10%，庫存去化周期控制在合理區(qū)間，房價運行保持基本平穩(wěn),利用2-3年時間使我市房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)達到均衡。
二、嚴格控制新增供地。對全市房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)規(guī)模實施總量控制，原則上2016年全市房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)面積不超過上年度的50%。實行差異化供地政策,原則上產(chǎn)業(yè)用地按需供應(yīng)，對住宅庫存偏大區(qū)域減少供應(yīng)，在房地產(chǎn)開發(fā)用地出讓前，由規(guī)劃國土、建設(shè)和房產(chǎn)主管部門合理確定商住比、車位比、容積率。及時發(fā)布城市發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、空間布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃和進展等信息，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場理性投資和消費。
三、加大閑置土地處置力度。對動工開發(fā)期超過1年、不滿2年的閑置土地，按規(guī)定收取土地閑置費；對閑置超過2年的土地依法收回，重新進行市場配置。
四、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。加快新城區(qū)和新建項目的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對新建小區(qū)亟需先行配套的市政工程項目，經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意，可由開發(fā)企業(yè)墊資建設(shè)，待驗收合格后，在繳納配套費時予以抵扣。完善教育、醫(yī)療、商業(yè)等資源配置，在新城區(qū)鼓勵優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校增設(shè)分校，配置社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)。優(yōu)化給水、排水、供電、燃氣、供熱、消防等配套工程建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，降低工程成本，縮短建設(shè)周期，提高辦事效率。通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等多種方式，吸引社會資本參與投資、建設(shè)和運營城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。
五、支持項目開工建設(shè)。各地區(qū)要認真排查、解決影響已出讓土地開工的歷史遺留問題，保證出讓的土地達到凈地標(biāo)準(zhǔn)。提高建筑工程施工許可審批效率，落實建筑工程施工許可和竣工驗收備案的有關(guān)文件要求。加大重點項目建設(shè)推進力度，落實關(guān)于推進全市重點項目建設(shè)的政策措施。
六、支持開發(fā)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)。對本意見下發(fā)之前已出讓的土地，開發(fā)企業(yè)可申請調(diào)整全裝修比例。對已供應(yīng)、未開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)用地，開發(fā)企業(yè)可申請轉(zhuǎn)換用途、調(diào)整商住比例。對在建商品住房項目，開發(fā)企業(yè)可申請調(diào)整套型結(jié)構(gòu)。對開發(fā)企業(yè)提出的申請，有關(guān)部門在條件允許的情況下要予以支持，簡化辦事流程、縮短審批期限。
七、對個人購買住房給予獎勵政策。凡個人購買住房契稅稅率超過1%的部分，市及區(qū)、縣(市)兩級財政給予補貼。在市政府舉辦的房交會和異地房展會期間，對購買參展樓盤的給予購房補貼，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。同時，房交會推出的“惠民樓盤”將給予購房人房價補貼、契稅補貼和家裝補貼等優(yōu)惠。各地區(qū)要積極組織召開區(qū)域房交會，自行出臺優(yōu)惠政策。
八、加大住房公積金貸款支持力度。已取得《商品房預(yù)售許可證》并辦理住房公積金貸款簽約手續(xù)的項目，購房人即可申請辦理住房公積金貸款。職工以家庭為單位購房，可使用住房公積金同時申請貸款購買兩套房。實行“認貸不認房”政策，即居民及其家庭首次申請貸款或貸款已還清、再次申請貸款購買住房的，均視為首套房貸款申請，貸款的最低首付比例為20%，最高貸款額度提高為單方50萬元、雙方70萬元、三方90萬元。主借款人可與其父母或子女互用住房公積金進行貸款，互用住房公積金賬戶余額償還貸款。將職工繳納住房公積金條款納入勞動合同，加大城鎮(zhèn)民營企業(yè)建立公積金制度的力度，做到應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳，逐步將符合條件的農(nóng)民工、個體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及從業(yè)人員納入住房公積金體系。
九、降低二手住房交易稅費。二手住房轉(zhuǎn)讓繳納的營業(yè)稅、個人所得稅實行先征后補。居民互換住房的，實行“零稅費”政策，免收交易費、產(chǎn)權(quán)辦證費，繳納的契稅、營業(yè)稅、個人所得稅先征后補。支持居民改善住房條件，1年內(nèi)先買房后賣房或先賣房后買房的，購買房產(chǎn)面積大于出售房產(chǎn)面積的，按面積差每平方米補貼50元。
十、自住型公寓享受住宅政策。居民購買的用于自住的新建商住公寓或酒店式公寓，在落戶、入學(xué)、水電暖民用價等方面享受住宅同等政策。居民購買商住公寓或酒店式公寓，提供的商品房買賣合同中用途項標(biāo)明自住的，按住宅享受稅收、交易手續(xù)費政策。