北京養(yǎng)老保險(xiǎn)新政解讀
北京市人社局發(fā)布了《北京市關(guān)于調(diào)整個(gè)人賬戶計(jì)入方式的通知》，對(duì)個(gè)人賬戶計(jì)入方式進(jìn)行了調(diào)整。新政于2023年7月1日起實(shí)施。
個(gè)人賬戶計(jì)入方式調(diào)整
調(diào)整前，職工個(gè)人賬戶的計(jì)入比例為9%至11%；調(diào)整后，個(gè)人賬戶的計(jì)入比例統(tǒng)一為8%。同時(shí)，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的劃入比例從19%調(diào)減至16%。
對(duì)養(yǎng)老金的影響
新政調(diào)整后，個(gè)人賬戶的劃入減少，但統(tǒng)籌賬戶的劃入增加，總體上不會(huì)影響?zhàn)B老金的總額。不過(guò)，養(yǎng)老金的結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化，個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金會(huì)減少，統(tǒng)籌賬戶的養(yǎng)老金會(huì)增加。
對(duì)參保人的影響
新政調(diào)整后，參保人個(gè)人賬戶的積累會(huì)減少，退休時(shí)能夠領(lǐng)取的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金也會(huì)相應(yīng)減少。但同時(shí)，統(tǒng)籌賬戶的積累會(huì)增加，退休后能夠領(lǐng)取的統(tǒng)籌賬戶養(yǎng)老金也會(huì)相應(yīng)增加。
對(duì)未來(lái)養(yǎng)老的保障
新政調(diào)整后，統(tǒng)籌賬戶的規(guī)模會(huì)擴(kuò)大，能夠保障更廣泛人群的養(yǎng)老金發(fā)放。同時(shí)，新政有利于促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性和可持續(xù)性。
后續(xù)政策調(diào)整
北京市人社局表示，將根據(jù)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的整體安排和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策進(jìn)行調(diào)整。后續(xù)政策調(diào)整將以確保養(yǎng)老金長(zhǎng)期發(fā)放、促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公平性和可持續(xù)性為目標(biāo)。
北京養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策
部分北京養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策一覽
1、關(guān)于發(fā)布2014年北京市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知
根據(jù)我市確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行定額繳費(fèi)機(jī)制的相關(guān)要求，結(jié)合全市城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際情況，考慮參保人經(jīng)濟(jì)承受能力，2014年我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)仍維持最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為年繳費(fèi)1000元，最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為年繳費(fèi)7420元?，F(xiàn)予以發(fā)布。
2、關(guān)于喪葬補(bǔ)助金納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出項(xiàng)目的通知
為落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)）關(guān)于探索建立喪葬補(bǔ)助金制度的要求，進(jìn)一步方便參保人享受待遇，經(jīng)研究決定將參加本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的喪葬補(bǔ)助金納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，自2015年1月1日起本市參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員（含領(lǐng)取老年保障福利養(yǎng)老金人員，下同）的喪葬補(bǔ)助金，納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目，不再列入《北京市城鄉(xiāng)無(wú)喪葬補(bǔ)助居民喪葬補(bǔ)貼辦法》（京民殯發(fā)〔2009〕107號(hào)）規(guī)定的補(bǔ)貼范圍。
二、本市參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的喪葬補(bǔ)助金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放，具體發(fā)放程序由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)另行制定。
三、喪葬補(bǔ)助金由區(qū)縣財(cái)政足額安排，納入?yún)^(qū)縣社會(huì)保障基金財(cái)政專戶城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金賬戶，財(cái)政部門(mén)劃撥的喪葬補(bǔ)助資金記入政府對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)貼收入，支出的喪葬補(bǔ)助金記入基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出。
四、各區(qū)縣、各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，相互協(xié)調(diào)配合，做好喪葬補(bǔ)助金發(fā)放渠道調(diào)整與待遇發(fā)放的銜接工作。
3、關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度暨實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接有關(guān)問(wèn)題的通知
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)）及人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步完善我市《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（京政發(fā)〔2008〕49號(hào)），經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按照全覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)的方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和不斷完善覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
二、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)堅(jiān)持和完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強(qiáng)化長(zhǎng)繳多得、多繳多得等制度激勵(lì)機(jī)制，健全和完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。
三、本市戶籍人員年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
四、參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員實(shí)行定額繳費(fèi)，政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。參保人最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)本市靈活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年繳費(fèi)額。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過(guò)本市設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市人力社保局會(huì)同市財(cái)政局提出方案報(bào)請(qǐng)市政府同意后予以公布。
五、參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員仍按照《關(guān)于對(duì)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員給予繳費(fèi)補(bǔ)貼的通知》（京人社居發(fā)〔2009〕191號(hào)）規(guī)定范圍享受繳費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)選擇最低繳費(fèi)至2000元以下（不含2000元）標(biāo)準(zhǔn)的，每人每年補(bǔ)貼60元；選擇2000元至最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，每人每年補(bǔ)貼90元。
六、本市為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)、各級(jí)政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人對(duì)參保人的繳費(fèi)資助，全部記入個(gè)人賬戶。
個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按照《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程的通知》（人社部發(fā)〔2014〕23號(hào)）規(guī)定計(jì)息。
七、2014年12月31日以前已經(jīng)參加本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的本市戶籍參保人，仍按照《北京市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》（京政發(fā)〔2008〕49號(hào)，以下簡(jiǎn)稱49號(hào)文件）規(guī)定的領(lǐng)取條件享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
八、2015年1月1日以后新參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的本市戶籍人員，年滿60 周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
（一）本市戶籍人員在2009年1月1日超過(guò)45周歲，外埠戶籍進(jìn)京人員2013年1月1日超過(guò)45周歲的，應(yīng)逐年繳費(fèi)。也允許一次性多繳，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年。
（二）本市戶籍人員在2009年1月1日未達(dá)到45周歲，外埠戶籍進(jìn)京人員2013年1月1日未達(dá)到45周歲的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
（三）2015年1月1日以后新參保人員，不符合本條（一）、（二）繳費(fèi)規(guī)定的，應(yīng)在達(dá)到領(lǐng)取年齡后延期并逐年繳費(fèi)，直至滿足按月領(lǐng)取待遇條件。
九、參加本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人，待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。
（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金實(shí)行正常調(diào)整機(jī)制，今后根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況由市人力社保局會(huì)同市財(cái)政部門(mén)提出方案報(bào)市政府同意后適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同。
（三）參保人死亡，個(gè)人賬戶資金余額可以依法繼承。
十、參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)移其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，并按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。
十一、參保人在職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱職工養(yǎng)老保險(xiǎn)）和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱居民養(yǎng)老保險(xiǎn)）均有繳費(fèi)的人員，可以辦理兩種制度的銜接手續(xù)。
（一）本市戶籍參保人符合職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件時(shí)，可以申請(qǐng)將居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，其中2014年12月31日以前的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)可按49號(hào)文件執(zhí)行。
（二）本市戶籍參保人達(dá)到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡時(shí)，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不滿十五年的，可以申請(qǐng)從職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其達(dá)到居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限合并計(jì)算為居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，其中2014年6月30日之前的繳費(fèi)按照49號(hào)文件執(zhí)行。
（三）本市戶籍參保人將居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入外?。▍^(qū)、市）的，其銜接辦法按照轉(zhuǎn)入地規(guī)定執(zhí)行。
（四）參加本市職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的外埠戶籍人員，需辦理制度銜接手續(xù)的，先按職工養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定確定待遇領(lǐng)取地，并將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系歸集到待遇領(lǐng)取地，再辦理兩種制度銜接手續(xù)。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地確定為本市的，可以申請(qǐng)將居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額并入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不合并或折算為職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。
（五）參保人在兩種制度銜接前，需要清算居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金的，應(yīng)在辦理職工養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接手續(xù)前進(jìn)行清算。在清算個(gè)人賬戶資金時(shí)，核減本市市級(jí)統(tǒng)一規(guī)定的財(cái)政補(bǔ)貼（殘疾人及鄉(xiāng)村醫(yī)生的繳費(fèi)補(bǔ)貼除外）。
十二、對(duì)于建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工、整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居人員仍按照《關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（京人社居發(fā)〔2011〕107號(hào)）執(zhí)行。
十三、參保人不得同時(shí)領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；同時(shí)領(lǐng)取的，終止并解除城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額退還本人，已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金予以退還。
十四、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，完善社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)。各區(qū)縣、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度平穩(wěn)銜接的重大意義，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，密切協(xié)同配合，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行。