濱州市政府實(shí)施保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧方案

濱州市市政府印發(fā)《濱州市保險(xiǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，明確了保險(xiǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)、主要措施和保障機(jī)制，著力通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制，切實(shí)保障扶貧對(duì)象基本生活、抵御風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定增收，助推全市脫貧攻堅(jiān)工作。

目標(biāo)任務(wù)

到2020年底，全市建檔立卡貧困人口全部納入保險(xiǎn)保障范圍，其中，大病保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)95%以上，種養(yǎng)業(yè)、財(cái)產(chǎn)等保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)70%以上。貧困人口利用保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)增收受益面持續(xù)擴(kuò)大，保險(xiǎn)扶貧對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)的貢獻(xiàn)度不斷提升，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保險(xiǎn)保障。

主要措施

一是完善保險(xiǎn)大病救助。重點(diǎn)保障貧困人口應(yīng)對(duì)大病風(fēng)險(xiǎn)，提高重大疾病醫(yī)療保障水平。二是實(shí)施種養(yǎng)業(yè)幫扶保險(xiǎn)。重點(diǎn)圍繞推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展牲畜、水產(chǎn)、林果等種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，有效減輕貧困人口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三是開(kāi)展扶貧小額綜合保險(xiǎn)。遵循“宜保盡保”原則，以針對(duì)性、普惠性、實(shí)效性為導(dǎo)向，研發(fā)推廣符合貧困人口特點(diǎn)的綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)低成本、廣覆蓋，切實(shí)減輕貧困人口負(fù)擔(dān)。

保障機(jī)制

一是強(qiáng)化政策支持。制定扶貧保險(xiǎn)優(yōu)惠政策，建立健全財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，優(yōu)化保險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，提高保險(xiǎn)資金使用效率。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)保險(xiǎn)工作人員扶貧技能培訓(xùn)，提升保險(xiǎn)扶貧專(zhuān)業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。開(kāi)展多形式、全方位宣傳，提高貧困人口知曉率、參保率和滿(mǎn)意度。四是強(qiáng)化監(jiān)管考核。加強(qiáng)保險(xiǎn)扶貧資金監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，確保扶貧保險(xiǎn)資金安全高效使用，按時(shí)足額賠付。五是健全激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在保險(xiǎn)扶貧工作中業(yè)績(jī)突出的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與扶貧的積極性。


《實(shí)施方案》主要在五個(gè)方面助力精準(zhǔn)扶貧：一是農(nóng)險(xiǎn)扶貧。我市貧困人口大多生活在農(nóng)村，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以有效的增強(qiáng)農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，通過(guò)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面、開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳和信息披露等措施，不斷提高農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)保障意識(shí)，減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)致貧、返貧的風(fēng)險(xiǎn)。二是大病扶貧。

2015年，根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦最新摸底調(diào)查顯示，在全國(guó)7000多萬(wàn)貧困農(nóng)民中，因病致貧的占42%，在五大致貧因素中據(jù)首位。所以大病保險(xiǎn)是解決因病致貧、返貧的有效途徑。我市自2013年開(kāi)展居民大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，3年來(lái)累計(jì)賠付84741人次，補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)共計(jì)2.04億元，有效緩解了人民群眾“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題。三是補(bǔ)位扶貧。針對(duì)低保五保戶(hù)、殘疾人士、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、失獨(dú)老人、留守兒童等推廣保障適度、保費(fèi)低廉的小額人身保險(xiǎn)，著力解決低收入群體意外風(fēng)險(xiǎn)保障問(wèn)題。

通過(guò)農(nóng)村銀齡安康保險(xiǎn)、農(nóng)戶(hù)小額意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，緩解農(nóng)村老年人和廣大農(nóng)戶(hù)因意外傷害無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用的難題，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是產(chǎn)業(yè)扶貧。通過(guò)發(fā)展小額貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為小微企業(yè)、“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者解決抵押擔(dān)保難題，為其提供有效的金融支持。五是建立保險(xiǎn)業(yè)幫扶工作機(jī)制。通過(guò)整合行業(yè)資源，加強(qiáng)與各級(jí)扶貧辦的溝通聯(lián)系，共同參與當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)工作，同時(shí)探索建立保險(xiǎn)公司與貧困戶(hù)一對(duì)一幫扶工作機(jī)制。

保險(xiǎn)業(yè)是扶危濟(jì)困的行業(yè)，直接面對(duì)最廣大的貧困人口和弱勢(shì)群體?！秾?shí)施方案》的出臺(tái)為我市保險(xiǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧指明了方向，我市保險(xiǎn)業(yè)也將以此為契機(jī)，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新，提高自身服務(wù)能力，切實(shí)提高群眾特別是貧困戶(hù)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)積極參與支持保險(xiǎn)扶貧工作的良好氛圍。