進城落戶農民基本醫(yī)療保險參加及關系轉移辦法

進城落戶農民參加基本醫(yī)療保險，應符合以下條件：具有農村戶籍，符合進城落戶條件，已辦理落戶手續(xù)，在就業(yè)地穩(wěn)定就業(yè)或有穩(wěn)定的收入來源，且未參加其他基本醫(yī)療保險。

參保手續(xù)：落戶后持戶口簿、身份證、《進城落戶證明》到參保地經辦機構申請參保，經審核符合條件后辦理參保登記手續(xù)。

關系轉移：農村參保人員進城落戶后，其基本醫(yī)療保險關系可轉移至就業(yè)地，轉移手續(xù)由原參保地經辦機構和參保地經辦機構共同辦理。轉移時，個人賬戶余額一次性劃轉。

接續(xù)：進城落戶農民基本醫(yī)療保險關系轉移成功后，接續(xù)參保由參保地經辦機構負責。參保人員應按照參保地規(guī)定及時繳納基本醫(yī)療保險費，享受相應的醫(yī)療保險待遇。

常見問題

問：進城落戶多久后可以參加基本醫(yī)療保險？

答：辦理落戶手續(xù)后即可申請參保。

問：辦理參保手續(xù)需要哪些材料？

答：戶口簿、身份證、《進城落戶證明》。

問：轉移關系手續(xù)如何辦理？

答：由原參保地和參保地經辦機構共同辦理，參保人員只需提交相關材料。

問：參加基本醫(yī)療保險后享受哪些待遇？

答：享受參保地規(guī)定的基本醫(yī)療保險待遇，包括住院、門診、大病保險等。

問：轉移關系后，個人賬戶余額如何劃轉？

答：一次性劃轉至參保地個人賬戶。


一、做好進城落戶農民參保工作

進城落戶農民是指按照戶籍管理制度規(guī)定，已將戶口由農村遷入城鎮(zhèn)的農業(yè)轉移人口。各級人力資源社會保障部門要積極配合和支持相關部門，做好農業(yè)轉移人口落戶工作，把進城落戶農民納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度體系，在農村參加的基本醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險，確保基本醫(yī)保待遇連續(xù)享受。

進城落戶農民根據自身實際參加相應的城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險。在城鎮(zhèn)單位就業(yè)并有穩(wěn)定勞動關系的，按規(guī)定隨所在單位參加職工基本醫(yī)療保險（以下簡稱職工醫(yī)保）；以非全日制、臨時性工作等靈活形式就業(yè)的，可以靈活就業(yè)人員身份按規(guī)定參加就業(yè)地職工醫(yī)保，也可以選擇參加戶籍所在地城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱居民醫(yī)保）。其他進城落戶農民可按規(guī)定在落戶地參加居民醫(yī)保，執(zhí)行當?shù)亟y(tǒng)一政策。對參加居民醫(yī)保的進城落戶農民按規(guī)定給予參保補助，個人按規(guī)定繳費。

已參加新型農村合作醫(yī)療（以下簡稱新農合）或居民醫(yī)保的進城落戶農民，實現(xiàn)就業(yè)并參加職工醫(yī)保的，不再享受原參保地新農合或居民醫(yī)保待遇。要進一步完善相關政策銜接措施，引導進城落戶農民及時參保，同時避免重復參保。

二、規(guī)范醫(yī)保關系轉移接續(xù)手續(xù)

進城落戶農民和流動就業(yè)人員等參加轉入地基本醫(yī)療保險后，轉入地社會（醫(yī)療）保險經辦機構應依據參保人申請，通知轉出地經辦機構辦理醫(yī)保關系轉移手續(xù)，確保管理服務順暢銜接，避免待遇重復享受。

轉出地社會（醫(yī)療）保險或新農合經辦機構應在參保人辦理中止參保（合）手續(xù)時為其開具參保（合）憑證。參保（合）憑證是參保人員的重要權益記錄，由參保人妥善保管，用于轉入地受理醫(yī)保關系轉移申請時，核實參保人身份和轉出地社會（醫(yī)療）保險經辦機構記錄的相關信息。

三、妥善處理醫(yī)保關系轉移接續(xù)中的有關權益

進城落戶農民和流動就業(yè)人員等辦理基本醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)前后，基本醫(yī)療保險參保繳費中斷不超過3個月且補繳中斷期間醫(yī)療保險費的，不受待遇享受等待期限制，按參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費并享受相應的待遇。

進城落戶農民在農村參加新農合等基本醫(yī)療保險的參保繳費和權益享受信息等連續(xù)記入新參保地業(yè)務檔案，保證參保記錄的完整性和連續(xù)性。流動就業(yè)人員參加職工醫(yī)保的繳費年限各地互認，參保人在轉出地職工醫(yī)保記錄的繳費年限累計計入轉入地職工醫(yī)保繳費年限記錄。

參保人轉移基本醫(yī)療保險關系時，建立個人賬戶的，個人賬戶隨本人基本醫(yī)療保險關系一同轉移。個人賬戶資金原則上通過經辦機構進行劃轉。

四、做好醫(yī)保關系轉移接續(xù)管理服務工作

進一步規(guī)范醫(yī)保關系轉移接續(xù)業(yè)務經辦程序。逐步統(tǒng)一各類人員參加基本醫(yī)療保險的標識。積極探索推行網上經辦、自助服務、手機查詢等經辦服務模式，引導和幫助用人單位和個人依規(guī)主動更新參保信息。加強經辦服務管理平臺建設，完善和推廣社會保險（醫(yī)療保險）關系轉移接續(xù)信息系統(tǒng)，推進標準化建設和數(shù)據信息跨地區(qū)、跨部門共享，確保跨地區(qū)、跨制度參保信息互認和順暢傳遞。

社會（醫(yī)療）保險經辦機構和新農合經辦機構要加強溝通協(xié)作，進一步做好基本醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)管理服務工作。

五、落實組織實施工作

各地人力資源社會保障部門要結合本地區(qū)實際，以進城落戶農民為重點，做好參保和關系轉移接續(xù)工作，細化完善政策措施，優(yōu)化管理服務流程。衛(wèi)生計生部門要做好進城落戶農民醫(yī)保關系轉移接續(xù)經辦服務工作。財政部門要繼續(xù)做好居民醫(yī)保和新農合財政補助工作，確保資金及時足額到位。發(fā)展改革部門要積極支持配合相關部門，將進城落戶農民在農村參加的社會保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系，支持社保經辦平臺建設。各相關部門加強統(tǒng)籌協(xié)調,做好政策銜接，確保基本醫(yī)療保險參保人跨制度、跨地區(qū)流動時能夠連續(xù)參保。

本辦法從2016年1月1日起執(zhí)行?！读鲃泳蜆I(yè)人員基本醫(yī)療保障關系轉移接續(xù)暫行辦法》（人社部發(fā)〔2009〕191號）與本辦法不符的，按本辦法執(zhí)行。