非瘟防控使養(yǎng)豬行業(yè)整體運營虧損，養(yǎng)殖戶普遍面臨流動資金不足的難題，不少場戶靠民間借貸度日。最近這個難題在浙江有了解決方法：浙江銀保監(jiān)局聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，在金華和衢州兩地先行啟動“活體抵押貸款”試點，分別發(fā)放了首單奶牛抵押貸款和生豬抵押貸款。其中，龍游農(nóng)商銀行為該縣“大約克種豬試驗場”發(fā)放首筆生豬抵押貸款300萬元，共抵押生豬7200頭，中國人保財險配套保證保險和農(nóng)業(yè)險。
目前，我國養(yǎng)豬企業(yè)普遍面臨流動資金不足的難題。非瘟防控使養(yǎng)豬行業(yè)整體運營虧損，尤其是大型養(yǎng)殖企業(yè)，為了防控疫情采取了諸多應對措施，提高了成本。但因為難以獲得金融機構(gòu)支持，不少場戶靠民間借貸度日，等于是埋下了新的風險。
這個難題在浙江率先破題了。浙江銀保監(jiān)局聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，在金華和衢州兩地先行啟動“活體抵押貸款”試點，分別發(fā)放了首單奶牛抵押貸款和生豬抵押貸款。其中，龍游農(nóng)商銀行為該縣“大約克種豬試驗場”發(fā)放首筆生豬抵押貸款300萬元，共抵押生豬7200頭，中國人保財險配套保證保險和農(nóng)業(yè)險。
“生物資產(chǎn)抵押盤活難”的原因一是資產(chǎn)評估難，由于存欄的周期波動，銀行較難對活體抵押物作出價值評估；二是風險控制難，即銀行較難對活體抵押物進行貸后查核管控。浙江探索的路徑是“銀行信貸＋保險保障＋政策補貼”，即“抵押物創(chuàng)新”結(jié)合“保證保險增信”，再借助“云監(jiān)控”的科技力量，降低貸款準入門檻，提高養(yǎng)殖戶可貸額度。
針對活體抵押物的評估難，銀行首先根據(jù)畜牧存欄數(shù)量、生長周期、養(yǎng)殖戶信用狀況、還款能力等因素測算貸款額度，其次是引入浮動抵押機制，降低畜牧存欄的周期性波動對放貸額度的影響。
針對風險控制難，此次參與試點的銀行保險機構(gòu)對接了浙江省畜牧主管部門的“智慧畜牧業(yè)云平臺”，銀行既能通過養(yǎng)殖場的存欄、出欄、防疫、無害化處理等數(shù)據(jù)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，也能通過遠程視頻監(jiān)控，動態(tài)掌握活體抵押資產(chǎn)情況。
在風險分擔的設計上，引入政策性農(nóng)業(yè)保險，將生豬保險的保額從最高900元/頭提高到1200元/頭。對部分養(yǎng)殖戶引入保證保險，防范借款人信用風險，由保險公司對貸款逾期30天等情況先行賠付。為降低融資成本，各級財政已對生豬品種的政策性農(nóng)業(yè)保險給予了90%的補貼。針對生豬品種，中央財政補貼40%，省級縣級財政補貼合計45%，農(nóng)戶自負15%。按此模式測算，養(yǎng)豬戶的綜合融資成本明顯降低，約為5%—7%。
在這一風險緩釋機制的作用下，更多的中小養(yǎng)殖戶跨過了銀行的信貸門檻。前不久山西晉城統(tǒng)計局調(diào)查隊調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小養(yǎng)殖戶在非瘟防控中的虧損比大型養(yǎng)豬企業(yè)要低很多。四川非瘟防控后的川豬產(chǎn)能僅下降8%，而全國平均產(chǎn)能下降為20%。這也證明中小規(guī)模養(yǎng)豬是中國養(yǎng)豬業(yè)的優(yōu)勢所在。浙江的這一政策設計，重點抓得準，有效保護了養(yǎng)豬業(yè)的中堅力量，實在讓人欣慰。