值得一提的是，“國11條”中首次提到，“允許境外資產(chǎn)管理機構與中資銀行或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司?！?br/> “‘理財公司’是一個全新類別的金融機構?！倍ｍ当硎荆m然監(jiān)管機構明確鼓勵允許合資成立外資控股的理財公司，但目前這類金融機構的具體營業(yè)范圍、投資限制、各項監(jiān)管指標都尚未制定。
何南野分析認為，對監(jiān)管層來說，理財公司的外方控股比例上限、注冊資本的要求、符合什么條件的外資股東可以作為發(fā)起方？外方控股的業(yè)務范圍是否與中方控股從業(yè)的業(yè)務完全一致？這些關鍵問題都有待進一步明確。
從2017年外交部宣布中國將按照自己擴大開放的時間表和路線圖，大幅度放寬金融業(yè)的市場準入；到2018年人民銀行行長易綱在博鰲亞洲論壇上宣布擴大金融開放的11項具體措施；再到如今的“國11條”對外開放措施，多項具體政策的漸次落地和兌現(xiàn)，一次次印證了“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”的承諾。
然而，開放是機遇，同時也是挑戰(zhàn)。擴大開放同時也意味著更加激烈的競爭，對監(jiān)管部門也提出了更高的監(jiān)管要求，中資銀行和監(jiān)管部門都要做好相應準備。
對監(jiān)管機構而言，擴大開放對其提出了更高要求。隨著金融市場不斷融入全球市場，業(yè)務交往的復雜程度上升，內(nèi)外法律、監(jiān)管制度、商業(yè)模式等差異更加明顯，監(jiān)管層不得不面對內(nèi)外兩大因素，一方面要為企業(yè)創(chuàng)造適宜創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境；另一方面要守住風險底線。
對銀行機構而言，擴大開放將倒逼我國銀行業(yè)提升防控風險能力?！胺里L險”是近幾年金融業(yè)的主題，但是依靠關閉大門、把風險和沖擊擋在門外來防范風險是不現(xiàn)實的，讓中資銀行在開放中得到“歷練”，提升韌性和抵抗外部沖擊的能力，才是長久之道。