臣財貸款網(wǎng)2月15日訊，國務院印發(fā)《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)明確指出，在近年來淘汰落后煤炭產(chǎn)能的基礎上，從2016年開始用3至5年的時間，再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。
研究分析，從去產(chǎn)能體量上看，2014年至今市場已主動退出產(chǎn)能約2億噸。在此基礎上再退出產(chǎn)能5億噸，煤炭行業(yè)合計去除產(chǎn)能7億噸。由于地方政府、企業(yè)及員工對此態(tài)度較為積極配合，今年煤炭行業(yè)去產(chǎn)能速度將會超預期。
根據(jù)中煤協(xié)公布數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全國煤礦產(chǎn)能總規(guī)模為57億噸，其中正常生產(chǎn)及改造的產(chǎn)能為39億噸，而新建及擴產(chǎn)的產(chǎn)能為14.96億噸，其中有超過8億噸為未經(jīng)核準的違規(guī)產(chǎn)能。截止去年11月，全國90家大型煤企的利潤減少了500億元，同比下降91%，整體行業(yè)的虧損面已經(jīng)達到了95%。
面對煤企大面積虧損，申萬宏源研究認為，國家將鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并重組中小型企業(yè)，利用3年時間，力爭單一煤炭企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模全部達到300萬噸/年以上，此舉措將有效的促進各地區(qū)煤炭企業(yè)的兼并重組，甚至將會引發(fā)新一輪的煤炭資源大整合。
在兼并重組的同時，《意見》還根據(jù)了不同地區(qū)的資源、市場狀況，制定相應退出標準。如晉、蒙、陜、寧等4個地區(qū)產(chǎn)能小于60萬噸/年，冀、遼、吉、黑等11個地區(qū)產(chǎn)能小于30萬噸/年,其他地區(qū)產(chǎn)能小于9萬噸/年的煤礦。
由此引發(fā)的資金和人員安置問題，國家發(fā)改委主任徐紹史曾表示，政府有一定的政策儲備來支持化解過剩產(chǎn)能，地方政府也會比較穩(wěn)妥地處理職工安置、企業(yè)債務和銀行貸款問題?！兑庖姟芬蔡岢觯O立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，按規(guī)定統(tǒng)籌對地方化解煤炭過剩產(chǎn)能中的人員分流安置給予獎補。
據(jù)了解，目前地方政府、企業(yè)以及企業(yè)員工方面均對上述政策持歡迎和積極配合的態(tài)度，相關(guān)方面阻力較小，因此2016年去產(chǎn)能進度將會超乎預期。
而對仍能恢復市場競爭力的骨干煤炭企業(yè)，申萬宏源研究認為，金融機構(gòu)將加強金融服務和支持，運用市場化手段妥善處置企業(yè)債務和銀行不良資產(chǎn)，但政府將不會對商業(yè)銀行不良貸款進行“兜底”。