中國(guó)人民銀行2022年3月30日印發(fā)了《關(guān)于做好2022年金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這是落實(shí)2022年中央一號(hào)文件部署的重要體現(xiàn)，對(duì)于指導(dǎo)金融系統(tǒng)深化金融在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的支撐作用，優(yōu)化金融資源配置，精準(zhǔn)發(fā)力鄉(xiāng)村振興、加大三農(nóng)領(lǐng)域金融支持，推動(dòng)共同富裕，意義重大。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一個(gè)巨大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，“五大振興”，特別是產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)振興，將產(chǎn)生巨大的信貸資金需求。同時(shí)，國(guó)有六大行和地區(qū)性的農(nóng)商行也積極出臺(tái)了各種響應(yīng)政策和創(chuàng)新性的貸款產(chǎn)品，人民銀行及銀保監(jiān)會(huì)也會(huì)在貸款政策等方面給予大力地支持。那么從事哪方面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)才能享受涉農(nóng)領(lǐng)域的政策紅利呢？
涉農(nóng)貸款總體可分為農(nóng)村貸款和城市企業(yè)及各類組織涉農(nóng)貸款，農(nóng)村貸款又可細(xì)分為農(nóng)戶貸款即個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款和農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款。
涉農(nóng)貸款的分類
Question1
涉及到企業(yè)及各類組織的貸款，如何判斷是否可以納入涉農(nóng)貸款呢？
一般以企業(yè)或組織的注冊(cè)地為依據(jù)，如果注冊(cè)地屬于農(nóng)村行政區(qū)劃范圍，則為涉農(nóng)貸款。
“農(nóng)村行政區(qū)劃范圍”：指除了“地級(jí)及以上城市的城市行政區(qū)及其市轄建制鎮(zhèn)（即不設(shè)區(qū)的地級(jí)市下面管轄的鎮(zhèn)）”之外的區(qū)域，也就是我們常說(shuō)的“縣域及以下區(qū)域”，縣級(jí)市也屬于農(nóng)村區(qū)域，縣改區(qū)后屬于城市行政區(qū)的地方不算是農(nóng)村區(qū)域。例如大興縣改大興區(qū)后區(qū)內(nèi)所有企業(yè)組織就都不再屬于涉農(nóng)企業(yè)或組織了。
Question2
什么樣的貸款屬于農(nóng)林牧漁業(yè)的貸款呢？
這里的判斷標(biāo)準(zhǔn)以貸款實(shí)際用途為主要依據(jù)，如果貸款資金的投向和實(shí)際用途只用于農(nóng)林牧漁業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)，則為涉農(nóng)貸款，貸款主體一般直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)。舉例：如果某企業(yè)雖然所屬行業(yè)為農(nóng)林牧漁業(yè)，但貸款資金和實(shí)際投向于城市商品房地產(chǎn)等其他業(yè)務(wù)內(nèi)容，則不屬于涉農(nóng)貸款。
Question3
支農(nóng)貸款是什么？
特指貸款資金投向或?qū)嶋H用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工銷售全產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)、支持農(nóng)村農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的貸款，貸款主體一般不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。舉例：如果某企業(yè)雖然所屬行業(yè)為農(nóng)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域，但貸款資金和實(shí)際投向于城市商品房地產(chǎn)等其他業(yè)務(wù)內(nèi)容，則不屬于支農(nóng)貸款。
Question4
農(nóng)村農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域有哪些？
可分為四個(gè)領(lǐng)域：
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分類
Question5
從事農(nóng)產(chǎn)品加工是否都能算作涉農(nóng)貸款呢？
這里說(shuō)的農(nóng)產(chǎn)品加工是指以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品為原材料的進(jìn)行的加工活動(dòng)，一般就是指農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)加工生產(chǎn)，舉例：海南有個(gè)農(nóng)民伯伯發(fā)明了一種技術(shù)可以把菠蘿葉子紡織成布料，這個(gè)算農(nóng)產(chǎn)品加工嗎？我們對(duì)這個(gè)加工活動(dòng)進(jìn)行拆解，首先從菠蘿葉子加工成新型纖維材料，這一步是以菠蘿葉子為原材料進(jìn)行的加工，符合上述定義，而從新型纖維材料紡織成布料就屬于輕工業(yè)領(lǐng)域了。