自2008年5月8日，銀監(jiān)會(huì)央行發(fā)布了《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，小額貸款公司注冊(cè)經(jīng)歷了嚴(yán)監(jiān)管。全國(guó)許多地區(qū)直接停止小額貸款公司注冊(cè)，這也讓小額貸款公司發(fā)展行業(yè)似乎遇到了瓶頸，從08年銀監(jiān)會(huì)要求小額貸款公司不允許吸收公眾存款，經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司開始，小額貸款公司注冊(cè)的政策愈發(fā)嚴(yán)格，準(zhǔn)入門檻也愈發(fā)的高。
小額貸款公司注冊(cè)重點(diǎn)政策匯總
騰博國(guó)際根據(jù)實(shí)際辦理經(jīng)驗(yàn)整理了小額貸款公司注冊(cè)歷年來比較重要的政策，以供行業(yè)從業(yè)者參考。
1. 國(guó)務(wù)院法制辦《非存款類放貸組織條例（征求意見稿）》
2015年8月，國(guó)務(wù)院法制辦公室就《非存款類放貸組織條例（征求意見稿）》公開征求意見。非存款類放貸組織是指經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)但不吸收公眾存款的機(jī)構(gòu)。小貸公司屬此類機(jī)構(gòu)?！稐l例》公布后將成為小貸公司監(jiān)管上位法。2.互金整治辦《關(guān)于立即暫停批設(shè)網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司的通知》（互金整治辦138號(hào)）
2017年11月，互金整治辦發(fā)布《關(guān)于立即暫停批設(shè)網(wǎng)絡(luò)小額貸款公司的通知》?！锻ㄖ贩Q，各級(jí)小額貸款公司監(jiān)管部門一律不得新批設(shè)網(wǎng)絡(luò)（互聯(lián)網(wǎng)）小貸公司，禁止新增批小貸公司跨?。▍^(qū)、市）開展小額貸款業(yè)務(wù)。 3.網(wǎng)貸整治辦《小額貸款公司網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（網(wǎng)貸整治辦56號(hào)）
2017年12月，P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《小額貸款公司網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)小貸業(yè)務(wù)進(jìn)行整頓，要求重新審查網(wǎng)絡(luò)小額貸款經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)小額貸款經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊和取締非法經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)小額貸款的機(jī)構(gòu)。
小額貸款公司注冊(cè)重點(diǎn)政策匯總
4.中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》
重點(diǎn)內(nèi)容包括：一是厘清網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)的定義和監(jiān)管體制，明確網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)主要在注冊(cè)地所屬省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)開展，未經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，不得跨省級(jí)行政區(qū)域開展網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)。二是明確經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)在注冊(cè)資本、控股股東、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等方面應(yīng)符合的條件。三是規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則，提出網(wǎng)絡(luò)小額貸款金額、貸款用途、聯(lián)合貸款、貸款登記等方面有關(guān)要求。四是督促經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)的小額貸款公司加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范股權(quán)管理、資金管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作等，依法收集和使用客戶信息，不得誘導(dǎo)借款人過度負(fù)債。五是明確監(jiān)管規(guī)則和措施，促使監(jiān)管部門提高監(jiān)管有效性，對(duì)違法違規(guī)行為依法追究法律責(zé)任。六是明確存量業(yè)務(wù)整改和過渡期等安排。
《征求意見稿》對(duì)于上海市的小額貸款公司設(shè)立條件做出嚴(yán)格規(guī)定：
在注冊(cè)資本方面，小額貸款公司注冊(cè)資本不低于2億元，且為實(shí)繳貨幣資本，不得以借貸資金和他人委托資金入股。
在主要發(fā)起人方面，小額貸款公司主要發(fā)起人應(yīng)當(dāng)為企業(yè)法人，管理規(guī)范、信用良好、實(shí)力雄厚，凈資產(chǎn)不低于1億元、資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%，原則上連續(xù)三年盈利且利潤(rùn)總額在3000萬元以上。
在股權(quán)結(jié)構(gòu)方面，小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具有合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)。主要發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方合并持股比例原則上不超過80%。單個(gè)發(fā)起人持股比例不得低于5%。主要發(fā)起人股權(quán)三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押，其他發(fā)起人。
通過以上小額貸款公司注冊(cè)的一些重點(diǎn)政策，我們可以看出銀監(jiān)會(huì)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)小貸公司注冊(cè)監(jiān)管十分突出，而對(duì)于普通小額貸款公司的監(jiān)管并未放松。近年來，小額貸款公司生存艱難，紛紛退市。小額貸款公司的數(shù)量隨著政策等收緊，呈現(xiàn)逐年遞減等趨勢(shì)，其數(shù)量已經(jīng)從2019年的7551家減少到了2020年的7118家。根據(jù)央行最新發(fā)布2021年上半年小額貸款公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告，截至2021年6月末，全國(guó)共有小額貸款公司6686家，僅半年間全國(guó)減少了減少647家小貸公司。
如今各地又紛紛出臺(tái)細(xì)則提高小額貸款公司準(zhǔn)入門檻，小額貸款公司的數(shù)量勢(shì)必繼續(xù)下降，但淘汰了不合規(guī)的企業(yè)后，小額貸款公司的市場(chǎng)也會(huì)更加規(guī)范。