09月27日訊，“農(nóng)業(yè)保險貸”是由江蘇省財政廳牽頭，郵政儲蓄銀行江蘇省分行、人保財險江蘇省分公司具體運作，以享有財政補貼的農(nóng)業(yè)保險為基礎(chǔ)的創(chuàng)新金融產(chǎn)品。省財政廳副廳長宋義武說，作為江蘇省三方打造的首款金融創(chuàng)新產(chǎn)品，“農(nóng)業(yè)保險貸”可以發(fā)揮財政、銀行、保險等各自政策功能、業(yè)務(wù)優(yōu)勢和網(wǎng)點便利，緩解農(nóng)村融資難融資貴的矛盾、促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。他表示，要將“農(nóng)業(yè)保險貸”打造成為強農(nóng)惠農(nóng)的民心工程，發(fā)展農(nóng)村普惠金融的創(chuàng)新工程，緩解融資難、融資貴的樣板工程。

那么，誰能拿到“農(nóng)業(yè)保險貸”？參加農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，只要有融資需求都可以就地、就近申請“農(nóng)業(yè)保險貸”。人保財險信用保證險部夏宇說，江蘇幾乎所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者都參加了農(nóng)業(yè)保險，就是說這個群體絕大多數(shù)可申請農(nóng)業(yè)保險貸。

54歲的陳忠青在揚州儀征新集鎮(zhèn)經(jīng)營蔬菜種植業(yè)已經(jīng)3年多了，110畝大棚蔬菜一年可給全家?guī)?0多萬元收入。最近，他準備再擴大五六十畝種植面積，可大棚設(shè)備需要較高的資臣財入。“大棚鋼架、塑料薄膜加上人工成本，大概需要30萬元?！?陳忠青算了一筆賬。如果到銀行申請農(nóng)戶小額貸款，不僅要找人擔(dān)保，最多也只能貸10萬元，無法解陳忠青的燃眉之急。通過朋友介紹，陳忠青了解到郵儲銀行推出的“農(nóng)業(yè)保險貸”產(chǎn)品無需抵押和擔(dān)保。

據(jù)郵儲銀行儀征市支行客戶經(jīng)理陳亮介紹，“農(nóng)業(yè)保險貸”產(chǎn)品自然人最高可貸款50萬元，企業(yè)最高可貸款100萬元。陳忠青申請的20萬元貸款從受理到放款只用了5天。值得一提的是，這種貸款的融資成本不高于同檔次基準利率上浮30%，以目前基準利率是4.35%來算，上浮30%后即5.655%。而目前銀行貸款的利率普遍集中在6%至6.5%之間。

目前郵儲銀行網(wǎng)點幾乎覆蓋江蘇所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人保財險承保的農(nóng)業(yè)險占全省的80%左右。針對“農(nóng)業(yè)保險貸”，江蘇省財政牽頭首期建立6600萬元規(guī)模資金池，其中600萬元為續(xù)貸周轉(zhuǎn)基金，一旦貸款人到期還款困難，用這筆錢作為過橋資金；另外6000萬元，將用于貸款不能償還時按比例向銀行支付，作為風(fēng)險補償。

其實，早在去年7月，財政部就發(fā)布《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的指導(dǎo)意見》，吸引金融資本投入高標準農(nóng)田建設(shè)。鼓勵農(nóng)墾集團、龍頭企業(yè)等法人實體以及農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過貸款、融資擔(dān)保等方式獲取資金開展高標準農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。上述意見同時提出，對用于高標準農(nóng)田建設(shè)的貸款，中央財政予以貼息。

在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的過程，是一個風(fēng)險與利益共存的過程。業(yè)內(nèi)人士表示，目前，農(nóng)業(yè)高風(fēng)險性和涉農(nóng)主體的低承受力，使金融機構(gòu)在信貸投放過程中面臨著貸款損失的風(fēng)險，阻礙涉農(nóng)信貸的有效投放，有悖于踐行農(nóng)村普惠金融的發(fā)展理念，因此，亟須盡快創(chuàng)新建立綜合金融服務(wù)方式，引入涉農(nóng)保險為抵押擔(dān)保品以提高農(nóng)戶抗風(fēng)險能力。

家庭農(nóng)場主、揚州市江都區(qū)丁溝鎮(zhèn)榮臣村鄒家組的韓開洪通過“農(nóng)業(yè)保險貸”申請了20萬元貸款?！斑@筆錢是用來購買兩臺烘干機的?！表n開洪說，今年夏收趕上連日陰雨，周圍很多人家的麥子爛麥場了。他種500多畝地，靠著自己的3臺烘干機，損失很小。雖然單季每畝收入700多元，總收入比去年同期少了約15萬元，但并沒有虧，烘干機還為其他農(nóng)民提供有償烘干服務(wù)。業(yè)內(nèi)人士稱，推廣農(nóng)業(yè)“信貸+保險”金融服務(wù)模式，將是解決我國涉農(nóng)主體融資難問題的有效途徑。

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