人民網(wǎng)銀川12月1日電 近年來(lái)，寧夏吳忠市鹽池縣將金融扶持作為脫貧富民的重要舉措，有貸款意愿、符合貸款條件的貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金需求實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)貸盡貸”。全國(guó)金融扶貧培訓(xùn)班連續(xù)兩年在鹽池縣召開(kāi)，金融扶貧“鹽池模式”向全國(guó)推廣。
鹽池縣把改善農(nóng)村金融環(huán)境、提高群眾誠(chéng)信意識(shí)作為金融扶持的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。通過(guò)建立已脫貧人口評(píng)級(jí)授信系統(tǒng)，改變?cè)秀y行評(píng)級(jí)授信標(biāo)準(zhǔn)，將已脫貧人口的誠(chéng)信度占比提高到60%，家庭收入30%，基本情況10%，根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果確定授信額度，解決了貧困群眾無(wú)人擔(dān)保無(wú)物抵押難題。并根據(jù)灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期較短等特點(diǎn)，有針對(duì)性地為群眾量身定做“富農(nóng)貸”金融產(chǎn)品，農(nóng)戶(hù)一次授信，3年內(nèi)隨用隨取。
脫貧靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)靠金融，鹽池縣是中國(guó)灘羊之鄉(xiāng)。據(jù)介紹，鹽池縣80%的貧困群眾都在從事灘羊養(yǎng)殖相關(guān)產(chǎn)業(yè)，群眾收入的一半以上也來(lái)自灘羊產(chǎn)業(yè)，老百姓發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)的意愿非常強(qiáng)，但貸款難、貸款少、貸款貴，沒(méi)有發(fā)展的本錢(qián)，是長(zhǎng)期以來(lái)制約貧困群眾脫貧致富的瓶頸問(wèn)題。
因此，縣委、政府為解決已脫貧人口發(fā)展資金難題，每年出臺(tái)金融扶貧實(shí)施方案，全面落實(shí)已脫貧人口5萬(wàn)元以下、3年期以?xún)?nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的小額信貸政策。截止10月底，鹽池縣已脫貧戶(hù)和邊緣戶(hù)小額信貸余額3.7億元。
此外，鹽池縣研究出臺(tái)了《鹽池縣建檔立卡貧困戶(hù)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》，與涉農(nóng)銀行建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作機(jī)制，向各銀行整合注入8000萬(wàn)元特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、小額信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；鸷彤a(chǎn)業(yè)助貸金，銀行按1:10的比例提供小額信貸，因重大災(zāi)病等不可抗力因素造成不能償還的，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和銀行按7:3的比例分擔(dān)，降低銀行借貸風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，推出保險(xiǎn)扶貧。2016年，為鹽池縣所有農(nóng)戶(hù)量身打造了“2+X”菜單式扶貧保，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造肉羊收益保險(xiǎn)、黃花菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)，由農(nóng)戶(hù)根據(jù)自身實(shí)際選擇險(xiǎn)種。2021年延續(xù)以往“扶貧?！惫ぷ髂Ｊ嚼^續(xù)開(kāi)展“防貧?！惫ぷ鳎罕娍梢愿鶕?jù)自身發(fā)展條件和能力組合購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。
鹽池縣根據(jù)每月小額信貸貸款情況，從信貸發(fā)放情況、運(yùn)行情況、放貸效益等方面，全面分析小額信貸進(jìn)展情況，建立“紅黃綠燈”小額信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握脫貧戶(hù)的收入、信用、貸款用途及還款等情況，通過(guò)“金融管理系統(tǒng)”，隨時(shí)更新家庭財(cái)產(chǎn)信息、收支數(shù)據(jù)、第三方平臺(tái)數(shù)據(jù)、信用情況等及時(shí)做出結(jié)本清息還款預(yù)警，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)信息的科學(xué)管理，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)。(劉峰 李玲)