海南的新一輪分稅制財政體制方案，對改變海南房地產(chǎn)依賴、乃至推動海南發(fā)展模式轉(zhuǎn)變都將產(chǎn)生積極的作用。
2018年1月1日，《海南省實施新一輪分稅制財政體制的方案》出臺，把與房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)度最大的兩個稅種收入大部分集中于省級，旨在倒逼市縣發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大對生態(tài)文明建設(shè)的支持力度，引導(dǎo)市縣擺脫對房地產(chǎn)的發(fā)展路徑依賴。
早些年，類似海南省這樣被“房地產(chǎn)所綁架”的省市并不在少數(shù)。當(dāng)然，這主要還是因為唯GDP這一陳舊考核機制的導(dǎo)向問題?！拔℅DP論”是當(dāng)時的一種主流論調(diào)。應(yīng)該說，在經(jīng)濟發(fā)展初期，追求“量”的擴大，是適應(yīng)當(dāng)時需要的。
但當(dāng)各個領(lǐng)域都被“做大”所裹挾，已經(jīng)無視本身發(fā)展的質(zhì)量，經(jīng)濟脫實向虛就在所難免，房地產(chǎn)的畸形便是其中較為突出的例證。近年來，在很多地方政府土地財政的思維下，房價飛速上漲。房地產(chǎn)在大力拉動經(jīng)濟之后，也開始對經(jīng)濟產(chǎn)生一定的破壞性。
房價暴漲，資產(chǎn)泡沫高企，一方面帶動租金、人工等成本的上升，擠壓了實體經(jīng)濟利潤空間，使得企業(yè)不得不遷移到別處；另一方面，房價的畸形擠占了個人生活消費支出，使整體需求變得更疲弱，加深了市場萎縮。而且，從示范效應(yīng)看，買賣房子比管理企業(yè)活兒輕、利多、風(fēng)險小，誰還愿意干實業(yè)？
況且，由于房子價格上漲過高過快，房子已經(jīng)淪為“投資品”，甚至被不少人用于“投機”，導(dǎo)致財富分配不均問題加重。在這種現(xiàn)實狀況下，房地產(chǎn)的趨勢影響著社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，因此，習(xí)總書記提出“房子是用來住的、不是用來炒的”。