中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)出臺(tái)新規(guī)，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行委托貸款、風(fēng)險(xiǎn)管理和股權(quán)的監(jiān)督，這是為降低金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)所作出的最新努力。在上述新規(guī)中，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)﹕銀監(jiān)會(huì)）上周六發(fā)布規(guī)定，要求銀行加強(qiáng)對(duì)委托貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理。委托貸款指一家公司通過(guò)銀行等中間方向另一家公司提供貸款。
新規(guī)中表示，委托貸款不能用于投資債券、期貨、衍生品、資產(chǎn)管理產(chǎn)品或股票等。銀監(jiān)會(huì)表示，銀行不得提供各種形式擔(dān)保，同時(shí)委托人承擔(dān)委托貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)。
近年來(lái)，委托貸款增速迅猛。銀監(jiān)會(huì)表示，雖然此類(lèi)貸款產(chǎn)生了一些積極影響，但其業(yè)務(wù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管，并顯示出了隱性風(fēng)險(xiǎn)。
作為影子銀行業(yè)務(wù)的一部分，委托貸款業(yè)務(wù)遭受到去年監(jiān)管風(fēng)暴的重創(chuàng)，這一監(jiān)管行動(dòng)旨在降低金融杠桿和減少風(fēng)險(xiǎn)。央行數(shù)據(jù)顯示，去年11月份委托貸款額只增加了人民幣280億元（合43億美元），增幅較上年同期減少人民幣1,714億元。
此外，銀監(jiān)會(huì)還發(fā)布了另一套規(guī)則，將貸款機(jī)構(gòu)對(duì)單一客戶(hù)或一組關(guān)聯(lián)客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)暴露限制在一級(jí)資本凈額的2.5%。新規(guī)還規(guī)定，同業(yè)客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)暴露不得超過(guò)一級(jí)資本的25%，而非同業(yè)關(guān)系客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)暴露不得超過(guò)一級(jí)資本的20%。
在去年的去杠桿化運(yùn)動(dòng)中，銀行間市場(chǎng)是另一主要監(jiān)管目標(biāo)。銀監(jiān)會(huì)為放款方提供了為期三年的過(guò)渡期，以滿(mǎn)足銀行間風(fēng)險(xiǎn)敞口要求。
與此同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)還發(fā)布了一項(xiàng)限制在商業(yè)銀行持股比例的新規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，同一投資人及其關(guān)聯(lián)方、一致行動(dòng)人作為主要股東入股商業(yè)銀行的數(shù)量不得超過(guò)兩家，或控制商業(yè)銀行的數(shù)量不得超過(guò)一家；其中，持有商業(yè)銀行股份總額5%以上或持有股份總額不足5%但對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理有重大影響的股東，為主要股東。銀監(jiān)會(huì)還重申，首次持有或累計(jì)增持商業(yè)銀行股份總額5%以上的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)銀監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)，同時(shí)股東不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股。