3月4日，全國人大代表、新希望集團(tuán)董事長劉永好與媒體舉行了一場(chǎng)溝通會(huì)。從第一次進(jìn)京參加“兩會(huì)”，到今天已經(jīng)走過25個(gè)年頭，并提交了150多份議案的劉永好，為履行代表的職責(zé)，每年拿出10%的時(shí)間用在兩會(huì)調(diào)研與撰寫議案上。
據(jù)了解，25年來，劉永好每年都會(huì)花不少時(shí)間去做調(diào)研、撰寫議案和建議、做匯報(bào)，雖然每年兩會(huì)開會(huì)只有10多天，但他從調(diào)研到撰寫議案和建議，加在一起要一個(gè)多月。
劉永好表示，作為企業(yè)家身份的委員和代表，有責(zé)任把行業(yè)中基層和企業(yè)家群體的意見、呼聲，通過議案、建議向政府部門提出來，同時(shí)把國家政府的聲音和政策向群體和行業(yè)進(jìn)行宣傳和交流。
推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字普惠金融
在劉永好看來，當(dāng)前，伴隨著中央扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略和國家惠農(nóng)政策的大力實(shí)施，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在迎來轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇窗口期。而金融，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的氧氣。
劉永好表示，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)村社會(huì)的深刻變革迫切呼喚普惠金融在“三農(nóng)”領(lǐng)域的踐行，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新陳代謝輸血供氧。但是，農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)狀卻遠(yuǎn)不能適應(yīng)：一方面，從持牌金融機(jī)構(gòu)看，三農(nóng)客戶融資難、融資慢、融資可得性差的問題依然突出。另一方面，從非持牌金融機(jī)構(gòu)看，大批打著互聯(lián)網(wǎng)金融旗號(hào)的類金融、泛金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)魚龍混雜，隱蔽的農(nóng)村地下金融市場(chǎng)亂象叢生。由于三農(nóng)客戶的金融服務(wù)是剛性需求，在得不到持牌金融機(jī)構(gòu)有效服務(wù)的情況下，必然會(huì)向非持牌機(jī)構(gòu)尋求幫助。截至2016年末，全國已有P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)近5000家，其中不少都是瞄準(zhǔn)農(nóng)村市場(chǎng)。由于對(duì)非持牌機(jī)構(gòu)缺乏準(zhǔn)入管理，高利貸、非法集資和金融詐騙等問題時(shí)有發(fā)生，國家及時(shí)對(duì)此下力整頓治理，行業(yè)正逐步進(jìn)入規(guī)范有序發(fā)展階段。
為此，劉永好建議：嚴(yán)格機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭抓起；加強(qiáng)功能監(jiān)管和行為監(jiān)管，鼓勵(lì)服務(wù)農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)；制定扶持政策，形成正向激勵(lì)。
保障食品安全
面對(duì)餐飲外賣市場(chǎng)的火爆及亂象，劉永好今年的議案提出保障食品安全的建議。
劉永好在提案中描述，當(dāng)前，餐飲外賣市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)2400億元，且以每年30%的速度快速增長，特別是O2O模式餐飲外賣規(guī)模幾乎每年翻番，這極大地滿足了消費(fèi)者對(duì)餐飲便捷性的需求，但其背后的食品安全隱患卻需要高度關(guān)注。另外，全國共有370多萬餐飲服務(wù)提供者，其中發(fā)現(xiàn)問題的有近60萬，不合格率超過15%。這當(dāng)中還不包含未監(jiān)管到位的部分。行業(yè)小、散、亂的特征顯著，導(dǎo)致食品監(jiān)管難以到位，食品安全風(fēng)險(xiǎn)極大。
實(shí)踐表明，由實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)聯(lián)合上下游優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商和渠道商合作打造中央廚房為核心的生產(chǎn)和供應(yīng)鏈體系，是從根本上改變小、散、亂格局，保障食品安全的有效辦法。
因此，劉永好建議：從生產(chǎn)端，建議出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)中央廚房的投資與建設(shè)。有實(shí)力的企業(yè)規(guī)范化程度高，鏈接優(yōu)秀合作方能力強(qiáng)，能夠較好保證中央廚房及其所出品產(chǎn)品的質(zhì)量。建議國家對(duì)中央廚房規(guī)?；玫靥峁﹥?yōu)先支持；行政主管部門對(duì)中央廚房建設(shè)實(shí)行“嚴(yán)審快辦”，為相關(guān)證照辦理提供“綠色通道”；對(duì)長期食品安全零事故的中央廚房給予更優(yōu)惠的政策支持和鼓勵(lì)；中央廚房大多位于消費(fèi)市場(chǎng)周邊、大城市郊區(qū)，且部分工序勞動(dòng)力密集，用工成本較高，建議政府根據(jù)用工數(shù)量給予階段性財(cái)政補(bǔ)貼，支持其發(fā)展。
其次，從流通端，建議支持冷鏈物流行業(yè)大發(fā)展。配送環(huán)節(jié)是保障食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，冷鏈物流企業(yè)普遍規(guī)模較小，效率較低，建議鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)間的兼并、整合，快速形成有較大規(guī)模和影響力的領(lǐng)先企業(yè)，帶動(dòng)行業(yè)整體水平的提升；建議政府對(duì)企業(yè)在冷鏈物流設(shè)備、技術(shù)研發(fā)、信息系統(tǒng)、冷凍冷藏運(yùn)輸車輛、冷庫建設(shè)等方面的投入提供適當(dāng)補(bǔ)貼；加強(qiáng)城區(qū)中轉(zhuǎn)、分揀冷藏倉庫及冷鏈配送車輛綠色通道建設(shè)，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送的效率和品質(zhì)。
提升企業(yè)家信心
劉永好認(rèn)為，企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，企業(yè)家精神是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，亟需減少企業(yè)家群體的精神壓力和顧慮，加強(qiáng)保護(hù)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，提升企業(yè)家的投資熱情與信心。實(shí)踐表明，通過“親”、“清”新型政商關(guān)系的建立，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)家群體的認(rèn)同感，對(duì)于提振企業(yè)家發(fā)展信心具有關(guān)鍵作用。
為此，劉永好建議，設(shè)立國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，表彰一批陽光正派、堅(jiān)守實(shí)業(yè)、開拓創(chuàng)新的企業(yè)家代表；讓政策制定者更多地聆聽企業(yè)家聲音；成立由企業(yè)家、專家學(xué)者、相關(guān)政府部門共同組成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展咨詢委員會(huì)。通過建立主要黨政領(lǐng)導(dǎo)定期與企業(yè)家會(huì)面的機(jī)制，直面經(jīng)濟(jì)體制改革的重大挑戰(zhàn)和實(shí)際困難。通過固定的制度設(shè)計(jì)，建立起黨政領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家暢通、務(wù)實(shí)、高效、陽光的溝通平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)“親”“清”的新型政商關(guān)系。（證券日?qǐng)?bào)）