“以前我要回美國交房貸或子女教育基金，要把工資換成美元，需給銀行提供很多材料，包括稅單、護(hù)照等，比較麻煩?！鄙虾Ｔ娏彰郎锟萍加邢薰径麻L馬勝學(xué)昨日對記者表示，但現(xiàn)在不同了，個(gè)人可開立境外個(gè)人自由貿(mào)易賬戶（FTF），直接在賬戶內(nèi)進(jìn)行外幣兌換。
像馬勝學(xué)這樣持有“外國專家證”的個(gè)人，成為上海自貿(mào)區(qū)金融改革新政的最新受益者。
11月23日，央行上?？偛堪l(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步拓展自貿(mào)區(qū)跨境金融服務(wù)功能支持科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的通知》（下稱《通知》），進(jìn)一步拓展自由貿(mào)易（FT）賬戶功能，支持上?？苿?chuàng)中心建設(shè)，精準(zhǔn)滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)跨境資金需求，為上海自貿(mào)區(qū)新一輪金融改革揭開序幕。
更有力支持科創(chuàng)企業(yè)跨境金融服務(wù)
作為“金改40條”出臺(tái)后落地的又一項(xiàng)重要實(shí)施細(xì)則，昨日《通知》的發(fā)布，進(jìn)一步拓展自由貿(mào)易賬戶功能，并依托FT賬戶體系，為科創(chuàng)企業(yè)的跨境資金需求提供更有力的支持。
“此次新政措施很多是圍繞為科創(chuàng)企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù)，很有特色?！鄙虾Ｊ懈笔虚L周波昨日出席新政發(fā)布會(huì)時(shí)指出。
《通知》明確，將支持金融機(jī)構(gòu)按科技創(chuàng)新生命周期規(guī)律，提供全過程全方位的跨境服務(wù)，滿足科技創(chuàng)新全過程全方位的需求，并通過國際市場分散科技創(chuàng)新的投資風(fēng)險(xiǎn)。尤其是為“中國制造2025”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”企業(yè)提供全生命周期跨境金融服務(wù)。
在浦發(fā)銀行副行長王新浩眼中，新政策在不斷豐富FT賬戶服務(wù)功能的同時(shí)，也充分結(jié)合科創(chuàng)企業(yè)的需要，將自貿(mào)與科創(chuàng)有機(jī)融合，形成投融資便利與科技創(chuàng)新的深度疊加。
“通過FTE（區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)自貿(mào)賬戶）和FTN（境外機(jī)構(gòu)自貿(mào)賬戶），銀行可根據(jù)科創(chuàng)企業(yè)的生命周期，在研發(fā)期、成果轉(zhuǎn)化期、成長期和成熟期等不同階段，提供跨境投融資、跨境擔(dān)保、吸收風(fēng)投資金、技術(shù)貿(mào)易等金融支持?！蓖跣潞普f。
不僅如此，F(xiàn)TF賬戶開戶主體也進(jìn)一步擴(kuò)容。此前，F(xiàn)TF賬戶開戶對象僅為持有境外身份證件、在自貿(mào)區(qū)內(nèi)工作一年以上、持有中國境內(nèi)就業(yè)許可證的境外自然人。
而昨日《通知》將FTF賬戶的開戶范圍進(jìn)一步擴(kuò)展。新政發(fā)布后，未來符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的外籍人才、在“上海科技創(chuàng)新執(zhí)業(yè)清單”內(nèi)機(jī)構(gòu)就業(yè)的持有境外永久居留證的中國籍人才、境外個(gè)人、在華國際組織工作的國際雇員（包括外籍及中國籍）都可以在銀行開立FTF賬戶。
央行上?？偛糠Q，此次新政出臺(tái)后，不僅可為全上海市科創(chuàng)企業(yè)引進(jìn)的海外高端人才提供金融服務(wù)，也填補(bǔ)了境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對境外個(gè)人跨境金融服務(wù)的空白。
此外，新政還推出全功能型跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，滿足“中國制造2025”跨國公司在岸管理全球人民幣資金的需求，并為“中國制造2025”企業(yè)在“一帶一路”、“走出去”等涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供全方位一站式的跨境金融服務(wù)，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”企業(yè)在跨境電商、貿(mào)易融資和股權(quán)投資等方面提供跨境金融服務(wù)。
有條件也有必要進(jìn)一步深化金改
“此次新政的發(fā)布，標(biāo)志著上海自貿(mào)區(qū)金融改革進(jìn)入到了一個(gè)新階段?！敝懿ㄗ蛉罩赋觯虾?biāo)科技創(chuàng)新的需求，加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)和科創(chuàng)中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)金融改革先行先試的優(yōu)勢，把自貿(mào)區(qū)金融開放政策與鼓勵(lì)科技創(chuàng)新政策有機(jī)結(jié)合，最大限度地釋放了科技創(chuàng)新的活力。
在央行看來，在上海自貿(mào)區(qū)掛牌三周年之際，有條件也有必要進(jìn)一步深化金融改革，推進(jìn)金融開放創(chuàng)新，繼續(xù)開展先行先試的探索。
央行上海總部相關(guān)人士稱，三年來，一批創(chuàng)新性金融制度相繼建立，金融服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，底線風(fēng)險(xiǎn)控制嚴(yán)格，金融改革進(jìn)展順利，得到了中央和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，許多金融改革政策已復(fù)制推廣到全國。在此背景下，有條件也有必要進(jìn)一步深化金融改革、推進(jìn)金融開放創(chuàng)新，繼續(xù)開展先行先試的探索。
“我們結(jié)合考慮去年下半年以來經(jīng)濟(jì)金融形勢出現(xiàn)的變化，通過深入企業(yè)和機(jī)構(gòu)走訪，排摸需求、論證調(diào)研，確定了從支持科技創(chuàng)新和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)出發(fā)，在FT賬戶體系的風(fēng)控機(jī)制下先行先試的改革方向?！睂τ谧蛉招抡雠_(tái)的背景，該人士說。
值得一提的是，此次新政共包含十項(xiàng)措施，前七項(xiàng)為進(jìn)一步拓展自由貿(mào)易賬戶功能方面的舉措，后三項(xiàng)為業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的舉措，顯示央行在推進(jìn)自貿(mào)區(qū)金融改革的同時(shí)，仍注重風(fēng)險(xiǎn)管理。
央行上?？偛扛敝魅螐埿伦蛉仗貏e強(qiáng)調(diào)，此次新政“兜底性”的條款是明確要求構(gòu)建全方位的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。央行將大力推動(dòng)自貿(mào)區(qū)金融改革，力爭“放得最開、管得最細(xì)、服務(wù)最精準(zhǔn)”。
“我們的底線是自由貿(mào)易賬戶下的跨境流入資金和流出資金間的平衡，力爭擴(kuò)大跨境資金的凈流入?！睆埿抡f，央行將以自由貿(mào)易賬戶大數(shù)據(jù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，繼續(xù)加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)管理。（上海證券報(bào)）