11月3日,保監(jiān)會(huì)發(fā)布公告稱(chēng),針對(duì)網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,其一直高度重視、密切關(guān)注,通過(guò)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、答記者問(wèn)等方式,多次向消費(fèi)者提示所面臨的風(fēng)險(xiǎn),向投資者和有關(guān)市場(chǎng)主體警示其中存在的問(wèn)題。

  同時(shí),保監(jiān)會(huì)對(duì)水滴互助等網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了重點(diǎn)約談并通報(bào)監(jiān)管意見(jiàn)。經(jīng)監(jiān)測(cè),目前有的網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)始整改,但仍有部分平臺(tái)還存在誤導(dǎo)宣傳、向社會(huì)公眾承諾責(zé)任保障等突出問(wèn)題。

  為進(jìn)一步防范化解風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,將按照互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求,于近期對(duì)部分整改不到位的網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。

  對(duì)于網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)的性質(zhì),保監(jiān)會(huì)表示,民間的互助共濟(jì)行為一直存在,對(duì)于救助社會(huì)困難群體,發(fā)揮公益慈善作用具有積極意義。

  但是,當(dāng)前部分網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)以“互助共濟(jì)”的名義,公開(kāi)承諾責(zé)任保障,公開(kāi)宣稱(chēng)足額賠付和提取準(zhǔn)備金,向公眾收取費(fèi)用并積累資金,將互助計(jì)劃與保險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)行掛鉤和比較,發(fā)布誤導(dǎo)或虛假宣傳,有的甚至還宣稱(chēng)有上百萬(wàn)會(huì)員,以上行為已涉嫌向社會(huì)公眾“承諾賠償給付責(zé)任”。

  根據(jù)《保險(xiǎn)法》等法律法規(guī),對(duì)于非法實(shí)際或變相從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的,我會(huì)將依法予以查處。

  從實(shí)際情況來(lái)看,保監(jiān)會(huì)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)存在以下風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題:一方面,嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者,承諾賠付難以?xún)冬F(xiàn),消費(fèi)者權(quán)益無(wú)法保障。網(wǎng)絡(luò)互助計(jì)劃公開(kāi)向社會(huì)公眾進(jìn)行“投入少量資金即可獲得高額保障”的誤導(dǎo)宣傳,誘導(dǎo)社會(huì)公眾產(chǎn)生獲取高額保障的剛性賠付預(yù)期。但實(shí)際上其未基于保險(xiǎn)精算進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)和費(fèi)率厘定,沒(méi)有科學(xué)提取責(zé)任準(zhǔn)備金,也沒(méi)有受到政府部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)管,在賠償給付能力和財(cái)務(wù)穩(wěn)定性方面沒(méi)有充分保證,難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)運(yùn)營(yíng)。一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件,平臺(tái)自身并不承擔(dān)給付責(zé)任,無(wú)法保證兌現(xiàn)承諾賠付的金額。同時(shí)消費(fèi)者還可能面臨個(gè)人隱私泄露、糾紛爭(zhēng)議難以解決等風(fēng)險(xiǎn)。

  另一方面,風(fēng)控措施不完善,容易誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)并不具備保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)及相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力,其資金風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)難以管控。特別是目前部分網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)通過(guò)各種商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)手段,迅速積累大量會(huì)員,涉及面廣,社會(huì)影響大,外溢風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

  為此,下一步,保監(jiān)會(huì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署,對(duì)涉嫌違規(guī)向社會(huì)公眾“承諾賠償給付責(zé)任”、誘導(dǎo)公眾產(chǎn)生賠付預(yù)期等非法從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)進(jìn)行調(diào)查取證,一經(jīng)查實(shí),堅(jiān)決取締并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí),對(duì)于相關(guān)網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)的投資人,也將依法限制甚至禁止其在保險(xiǎn)領(lǐng)域投資。

  對(duì)于定位為公益慈善組織的互助平臺(tái),應(yīng)主動(dòng)明確告知捐助者“捐助是單向的贈(zèng)予行為,不能預(yù)期獲得確定的風(fēng)險(xiǎn)保障回報(bào)”。對(duì)于打著“公益”幌子,實(shí)際上非法從事金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù),擾亂金融市場(chǎng)正常秩序,侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,一旦發(fā)現(xiàn),將堅(jiān)決查處,絕不姑息。

  保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)滿(mǎn)足社會(huì)公眾多樣化風(fēng)險(xiǎn)保障需求的各種創(chuàng)新,積極支持互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)和相互保險(xiǎn)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展,但是堅(jiān)決反對(duì)以創(chuàng)新為噱頭誤導(dǎo)公眾并可能損害公眾利益的違法金融保險(xiǎn)活動(dòng)。下一步,將繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,采取切實(shí)有效的監(jiān)管措施,整治互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道)