為認(rèn)真貫徹省、市各級人社工作的安排部署，深入實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升行動，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，大力扶持“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程評選出的“創(chuàng)業(yè)新秀”“新銳創(chuàng)客”的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展壯大，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)目標(biāo)，根據(jù)《甘肅省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法(試行)》(蘭銀發(fā)2017]126號)和《定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定西市進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款力度支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)實施方案的通知》(定政辦發(fā)〔2020]112號)要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將渭源縣2022年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放有關(guān)事宜公告如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
2022年計劃在全縣發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6000萬元。
二、扶持行業(yè)
創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持的行業(yè)是除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵外的所有行業(yè)。
三、貸款發(fā)放范圍及條件
（一）個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放范圍及條件。法定勞動力年齡內(nèi)（距法定退休年齡3年以上）、具有完全民事行為能力，在渭源縣境內(nèi)從事個體經(jīng)營、合伙創(chuàng)業(yè)或者組織起來創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，具體包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、建檔立卡脫貧人口、網(wǎng)絡(luò)商戶、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、貸款購車專門用于出租運營的個人、貸款購車加入網(wǎng)約平臺的專職司機等創(chuàng)業(yè)人員。
（二）小微企業(yè)貸款發(fā)放范圍及條件。當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員（不包括大學(xué)生村官、留學(xué)回國學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶）數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)（含新招人數(shù)）15%（超過100人的企業(yè)達(dá)到8%），并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè)。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請對象應(yīng)無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴(yán)重違法違規(guī)行為和不良信用記錄。擔(dān)任企業(yè)法人的借款人不能在同一貸款期限內(nèi)同時申請個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
小微企業(yè)屬于《統(tǒng)計上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)。合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的貸款按照個人貸款政策執(zhí)行（農(nóng)民專業(yè)合作社可以合伙創(chuàng)業(yè)形式貸款）。
四、貸款額度及期限
（一）貸款額度。符合條件的個人最高可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度20萬元。合伙創(chuàng)業(yè)貸款額度可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%。
小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)小微企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)合理確定，最高不超過300萬元。
（二）貸款期限。向個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最長不超過3年，經(jīng)借款人個人申請，提供經(jīng)營情況說明，經(jīng)辦銀行認(rèn)可，可給予1年展期；小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最長不超過2年。
五、貸款貼息
自2022年3月28日起，新發(fā)放的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率上限不超過LPR+250BP（貸款基準(zhǔn)利率+250基點），LPR-150BP（貸款基準(zhǔn)利率-150基點）以下部分，由借款人和借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財政給予貼息。
六、貸款擔(dān)保
（一）個人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。由渭源盛鼎融資擔(dān)保有限公司提供擔(dān)保。第三責(zé)任人作為反擔(dān)保人，反擔(dān)保人為渭源縣行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)單位在職正式人員或有穩(wěn)定收入的國有企業(yè)員工（距法定退休年齡3年以上），在金融系統(tǒng)（銀行）現(xiàn)有貸款及保款（不含房貸和車貸）總額不超過15萬元，沒有為其他人擔(dān)保創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款且信用狀況良好，沒有逾期擔(dān)保貸款。使用不動產(chǎn)抵押方式提供反擔(dān)保的，本人或配偶名下有產(chǎn)權(quán)明晰的2套房產(chǎn)的（辦理反擔(dān)保手續(xù)時，必須提供兩套房產(chǎn)證明），可以用房產(chǎn)抵押進(jìn)行反擔(dān)保。
15萬元：1名正式公職人員或產(chǎn)權(quán)明晰、未抵押、未涉訴的不動產(chǎn)（評估值20萬元以上商品房或商鋪）；
20萬元：2名正式公職人員或產(chǎn)權(quán)明晰、未抵押、未涉訴的不動產(chǎn)（評估值30萬元以上商品房或商鋪）。
辦理貸款反擔(dān)保手續(xù)時，借款人夫妻雙方和反擔(dān)保人夫妻雙方必須全部到場，并攜帶以下資料。
借款人需提供資料：
借款人夫妻雙方個人征信報告。
反擔(dān)保人需提供資料：
1.反擔(dān)保人所在單位出具的工資證明材料。
2.反擔(dān)保人個人身份證、工資卡原件復(fù)印件（身份證、工資卡復(fù)印到同一張）。
3.反擔(dān)保人個人征信查詢報告。
4.反擔(dān)保人夫妻雙方戶口簿、結(jié)婚證（原件、復(fù)印件）。
（二）小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保方式可采用靈活方式進(jìn)行。
七、貸款所需材料
（一）基本材料
1.個人創(chuàng)業(yè)貸款申請人。
（1）申請人身份證、戶口簿、營業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證。
（2）申請人配偶身份證、戶口簿、結(jié)婚證
（3）需填表：《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表》《2022創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保保證合同》《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保申請書》。
2.小微企業(yè)申請人?！镀髽I(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表》、營業(yè)執(zhí)照等原件復(fù)印件、企業(yè)章程、企業(yè)吸納符合條件人員相關(guān)資料（勞動合同、符合條件人員相關(guān)證明）原件及復(fù)印件、企業(yè)工資表或工資發(fā)放憑證等原件及復(fù)印件、企業(yè)出具無拖欠職工工資和欠繳社會保險費的承諾書原件、符合條件的反擔(dān)保措施等相關(guān)材料、擔(dān)保機構(gòu)或經(jīng)辦金融機構(gòu)要求的其他材料。
（二）分類材料
在提供基本材料的基礎(chǔ)上，按申請人身份類別，分別提供以下證明材料：
1.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員?！毒蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件。
2.復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。《退役證》或《軍官轉(zhuǎn)業(yè)證》等證件的原件及復(fù)印件。
3.刑滿釋放人員。刑滿釋放相關(guān)證明等原件及復(fù)印件。
4.高校畢業(yè)生?！懂厴I(yè)證書》等原件及復(fù)印件
5.化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員。企業(yè)出具的相關(guān)證明原件
6.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工?？h勞務(wù)辦出具的相關(guān)證明。
7.建檔立卡脫貧人口。戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的證明原件。
8.網(wǎng)絡(luò)商戶。在第三方網(wǎng)絡(luò)平臺實名制注冊相關(guān)證件、能證明經(jīng)營和信用情況的材料原件及復(fù)印件。
9.農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。提供村委出具的創(chuàng)業(yè)證明。
10.出租車運營司機。出租運營及購車證明材料；網(wǎng)約車需平臺專職司機需提供“雙證”等證明材料。
11.上述人員合伙創(chuàng)業(yè)。《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件。
12.小微企業(yè)。產(chǎn)權(quán)明晰、未抵押、未涉訴的不動產(chǎn)。
八、貸款辦理時間及地點及流程
（一）辦理時間
2022年3月28日至4月28日（節(jié)假日除外）。
（二）辦理地點
渭源縣政務(wù)服務(wù)大廳1樓19號人社就業(yè)綜合受理窗口。
（三）貸款辦理流程
2.貸款受理審核?？h就業(yè)服務(wù)中心受理貸款申請，通過部門發(fā)函等方式對借款人資格進(jìn)行審核，對符合條件的借款人向擔(dān)保機構(gòu)推薦。
3.貸款辦理。對符合條件的借款人，擔(dān)保機構(gòu)配合經(jīng)辦銀行對借款人創(chuàng)業(yè)項目的有關(guān)情況、信用狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、償債能力等進(jìn)行調(diào)查、審核。對符合擔(dān)保、貸款條件的，經(jīng)辦銀行分別與擔(dān)保機構(gòu)和借款人簽訂擔(dān)保合同和貸款合同，并按合同約定向借款人發(fā)放貸款。對不符合擔(dān)保、貸款條件的，及時通知借款人并說明原因。需要補充完善手續(xù)的一次性告知借款人。
九、其他說明事項
（一）所有貸款申請人員需佩戴口罩、自覺排隊，遵守疫情防控的有關(guān)規(guī)定。
（二）除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費）以外，在提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時，貸款本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款且個人征信良好。
（三）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保單款申請人享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款次數(shù)累計滿3次的，不得申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
（四）網(wǎng)絡(luò)商戶必須連續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營12個月以上，月營業(yè)額不少于3000元；信用良好，網(wǎng)店綜合評價率或好評率在95%及以上。
（五）嚴(yán)禁行政事業(yè)單位正式在職職工（含基層項目人員）和退休人員申請；嚴(yán)禁企業(yè)正式在職職工和退休人員申請；嚴(yán)禁公益性崗位從業(yè)人員及縣聘臨時人員申請。
（六）個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財政貼息扶持的行業(yè)是除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵外的所有行業(yè)，不再受微利項目限制。
（七）財政貼息實行“先付后貼”，即貸款人從獲得貸款之日起，根據(jù)貸款合同先期支付利息，中央貼息資金到位后給予貼息。
（八）未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等各類貸款申請人，在獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款后，通過參加公務(wù)員招考、事業(yè)單位考試、自主擇業(yè)等方式實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)（指依法由用人單位繳納社會保險）的，在就業(yè)后次月必須歸還貸款。
（九）所有創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請人，必須對提供材料的真實性負(fù)責(zé)。對因提供虛假材料違規(guī)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并經(jīng)查實的，取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格；已獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，收回創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財政貼息資金，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
附件：1.《渭源縣2022年個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表》
2.《渭源縣2022年企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表》
3.《渭源縣2022年個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保保證合同》
4.《渭源縣2022年個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保申請書》
渭源縣人力資源和社會保障局
2022年3月25日
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