今天上午，省政府新聞辦召開“九大改革攻堅行動”系列發(fā)布會第八場，介紹加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度、全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策。

此次三部門出臺文件，既有宏觀的政策，也有微觀的措施。政策措施含金量高、覆蓋面廣、操作性強、創(chuàng)新力度大，為廣大創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)者送上了一份惠企助企政策“大禮包”，可以概括為5個方面：

一是擴大重點扶持對象范圍。將個人借款人范圍由原來的14類增加至21類，在城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校在校生、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、符合條件的離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、港澳臺來魯創(chuàng)業(yè)青年，以及根據(jù)省委、省政府有關(guān)要求，其他符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等原有政策扶持群體基礎(chǔ)上，增加了受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游等行業(yè)的個體工商戶，貸款購車專門用于出租運營的符合貸款條件的個人，貸款購車加入網(wǎng)絡(luò)約車平臺的專職司機，創(chuàng)辦出租車、網(wǎng)約車企業(yè)或其子公司的符合貸款條件的個人。除此之外，還創(chuàng)新地將平臺就業(yè)人員，入駐我省創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的符合貸款條件的個人納入支持范圍。同時，對已享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策且已按時還清貸款的個人，在疫情期間出現(xiàn)經(jīng)營困難的，可再次申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

二是提高貸款期限額度。將個人最高貸款額度由15萬元提高至20萬元，合伙創(chuàng)業(yè)貸款額度由45萬元提高到60萬元。

一方面，我們對符合相關(guān)規(guī)定的個人及創(chuàng)辦企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)（含教育培訓(xùn)機構(gòu)）、農(nóng)民專業(yè)合作社等形式進行創(chuàng)業(yè)的，或有實際創(chuàng)業(yè)項目的個人創(chuàng)業(yè)者，最高可申請20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款；

另一方面，創(chuàng)辦企業(yè)、民辦非企業(yè)（含教育培訓(xùn)機構(gòu)）或創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的，及各類合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，且合伙人、組織成員均符合借款人條件，按照每個創(chuàng)業(yè)企業(yè)借款人最多不超過（含）3名合伙人，最高可申請60萬元貸款。

三是降低小微企業(yè)進入門檻。將小微企業(yè)當年新招用符合條件創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比，由20%下降為15%，超過100人的企業(yè)下降為8%。

四是提高政策可操作性。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，此次通過對個人借款人包括的21類人群資質(zhì)進行細化，逐個詳盡說明，進一步規(guī)范了借款人應(yīng)當具備的條件；明確“當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員”時限，提高了政策的精準性和可操作性，便于經(jīng)辦人員貫徹執(zhí)行政策，便于服務(wù)對象知曉理解政策。

五是加大免除反擔保力度。

一方面，對新發(fā)放的10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款；全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項目；獲得設(shè)區(qū)的市級以上榮譽稱號的或獲得省級有關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新賽事活動規(guī)定獎項的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)；經(jīng)金融機構(gòu)評估認定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶；經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體等5種情況，取消反擔保要求。

另一方面，鼓勵有條件的地方對其他創(chuàng)業(yè)擔保貸款逐步降低或免除反擔保要求。反擔保原則上不再要求貸款人資產(chǎn)抵押，提供相應(yīng)的保證反擔保即可。鼓勵通過見貸即保形式，進一步加快工作進度。

下步，將緊盯政策宣傳，緊盯政策落地，最大程度釋放政策紅利，扶持我省更多的經(jīng)濟實體渡過難關(guān)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實減輕創(chuàng)業(yè)者和用人單位負擔、擴大有效就業(yè)，通過穩(wěn)住“創(chuàng)業(yè)盤”來促進穩(wěn)定“就業(yè)盤”。