編者按：央行整頓銀行卡收單市場下重拳，開出第三方支付最大罰單。7月25日，央行發(fā)布消息稱，對通聯(lián)支付、銀聯(lián)商務這兩家支付機構，沒收違法所得約916.81萬元、處罰約3763.83萬元。
央行表示，經(jīng)核查，上述兩家公司存在未落實商戶實名制、變造銀行卡交易信息、為無證機構提供交易接口、通過非客戶備付金賬戶存放并劃轉客戶備付金、外包服務管理不規(guī)范等嚴重違規(guī)現(xiàn)象，舉報情況基本屬實。
此舉算是央行給市場發(fā)了一個強烈信號。蘇寧金融研究院互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心主任薛洪言認為，第三方支付行業(yè)亂象頻發(fā)的當下，龍頭企業(yè)的違規(guī)行為具有很強的示范效應，會加劇行業(yè)亂象，處以重罰有殺一儆百之意。不過，治本之策應該是建立通暢的退出渠道，逐步減少參與者數(shù)量。
其實，早在2014年，由于涉嫌預授權套現(xiàn)，銀聯(lián)商務就被央行通報批評，還被要求自查。而在今年4月，就有消息稱，銀聯(lián)商務因為違規(guī)為二清機構開放通道而被嚴懲。
據(jù)悉，銀聯(lián)商務有限公司是中國銀聯(lián)控股的，專門從事銀行卡受理市場建設和提供綜合支付服務的機構，成立于2002年12月，總部設在上海市浦東新區(qū)。中國銀聯(lián)的相關負責人表示，“我們會繼續(xù)積極配合監(jiān)管，落實好相關工作，推動銀行卡收單市場持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。”
此外，有媒體報道稱，中國銀聯(lián)有意將銀聯(lián)商務拆分獨立上市。業(yè)內人士認為，要想獲得資本青睞，必然要明晰商業(yè)模式，清楚贏利點在何處。此外，身處亂象橫生的第三方支付市場還應警惕政策風險。
此次處罰對于銀聯(lián)商務的影響究竟有多大？將會有哪些整改舉措？中國經(jīng)濟網(wǎng)記者聯(lián)系銀聯(lián)商務，撥打官網(wǎng)電話，但是電話無人接聽。
銀聯(lián)商務“五宗罪”受央行重罰
7月25日，央行官網(wǎng)發(fā)布消息稱，為整肅銀行卡收單市場秩序，保障持卡人合法權益，根據(jù)社會舉報，人民銀行于2016年3月至5月期間對通聯(lián)支付網(wǎng)絡服務股份有限公司、銀聯(lián)商務有限公司開展了銀行卡收單業(yè)務檢查。經(jīng)核查，上述兩家公司存在未落實商戶實名制、變造銀行卡交易信息、為無證機構提供交易接口、通過非客戶備付金賬戶存放并劃轉客戶備付金、外包服務管理不規(guī)范等嚴重違規(guī)現(xiàn)象，舉報情況基本屬實。
本著公正、公開原則，人民銀行以事實為依據(jù)，以法律為準繩，綜合考慮兩家機構違法違規(guī)行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度等因素，依據(jù)相關法律制度，依法沒收通聯(lián)支付違法所得3,033,755.34元，處以罰款11,101,266.02元，對其總公司及四家分公司相關責任人給予警告并處罰款；依法沒收銀聯(lián)商務違法所得6,134,255.55元，處以罰款26,537,022.20元，對其總公司及五家分公司相關責任人給予警告并處罰款。
據(jù)上海商報報道稱，對于通聯(lián)支付和銀聯(lián)商務此次受罰力度為何如此嚴厲，分析人士表示，兩家機構的一些違規(guī)行為觸及了央行的監(jiān)管底線。
蘇寧金融研究院互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心主任薛洪言認為，銀聯(lián)商務和通聯(lián)支付均屬于行業(yè)龍頭企業(yè)，央行之所以對其重罰，一是龍頭企業(yè)市場份額占比高，其違規(guī)行為獲得的非法收入遠高于行業(yè)內一般企業(yè)，理應處以高額罰金；二是在第三方支付行業(yè)亂象頻發(fā)的當下，龍頭企業(yè)的違規(guī)行為具有很強的示范效應，會加劇行業(yè)亂象，處以重罰有殺一儆百之意。
雖然央行此次進行了巨額處罰，但也難免一些機構鋌而走險?！爸伪局邞撌墙⑼〞车耐顺銮溃鸩綔p少參與者數(shù)量。一方面可以在牌照續(xù)展上做文章，另一方面可鼓勵行業(yè)內開展兼并重組?！毖檠苑治龅?。
另據(jù)21世紀經(jīng)濟報道稱，有支付業(yè)內人士分析，之前沒見過這么大的處罰力度，兩家機構差不多是支付機構里最大的，央行也算是給市場發(fā)了一個強烈信號吧。近幾個月正值支付機構續(xù)牌時期，支付機構普遍小心應對，最怕被央行注銷執(zhí)照。