《證券日報(bào)》記者從國家發(fā)展改革委網(wǎng)站獲悉，發(fā)改委近日印發(fā)《商業(yè)銀行收費(fèi)行為執(zhí)法指南》（以下簡稱《指南》）?！吨改稀氛J(rèn)定商業(yè)銀行多種違規(guī)收費(fèi)行為，包括超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度的、對明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的、誘騙消費(fèi)者購買保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品的等等。 《指南》從第十二條至第二十二條列舉了商業(yè)銀行收費(fèi)行為可能被認(rèn)定為違法的情形。 對于實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目，商業(yè)銀行有下列情形之一的，認(rèn)定為違規(guī)收費(fèi)行為：（一）超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度的；（二）高于或者低于政府定價(jià)的；（三）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的收費(fèi)項(xiàng)目或者標(biāo)準(zhǔn)的；（四）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的；（五）對明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)的；（六）法律、法規(guī)禁止的其他違規(guī)收費(fèi)行為?！ τ趯?shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目，商業(yè)銀行有下列情形之一的，認(rèn)定為違規(guī)收費(fèi)行為：（一）在價(jià)目表外自立收費(fèi)項(xiàng)目的；（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超出價(jià)目表規(guī)定的；（三）收費(fèi)對象與價(jià)目表規(guī)定不符的；（四）對總行減免優(yōu)惠政策沒有執(zhí)行到位的；（五）法律、法規(guī)禁止的其他違規(guī)收費(fèi)行為?！ ∩虡I(yè)銀行違背平等自愿原則，強(qiáng)制要求客戶購買服務(wù)的，認(rèn)定為違規(guī)收費(fèi)行為，考慮因素具體包括但不限于：（一）在發(fā)放貸款或者以其他方式提供融資時(shí)，是否強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)；（二）在發(fā)放貸款或者以其他方式提供融資時(shí)，是否強(qiáng)制搭售理財(cái)、基金、貴金屬等金融產(chǎn)品；（三）在發(fā)放貸款或者以其他方式提供融資時(shí)，是否使用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者購買保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品；（四）是否強(qiáng)制客戶到指定企業(yè)辦理評估、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。《指南》還明確，商業(yè)銀行同意給予客戶流動(dòng)資金貸款后，在業(yè)務(wù)操作過程中違背客戶真實(shí)意愿，強(qiáng)制以承兌匯票形式提供融資，不合理增加客戶負(fù)擔(dān)，虛增中間業(yè)務(wù)收入的，認(rèn)定為違規(guī)收費(fèi)行為。