2014年上半年,“三農”和縣域經濟金融受益于國家“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生”的政策,盡管整體發(fā)展面臨挑戰(zhàn),但不乏亮點。在國家一系列宏觀調控政策的推動下,金融機構“三農”和小微企業(yè)貸款增速強勁。

總體來看,上半年“三農”和縣域經濟發(fā)展呈現五大亮點:

主要農產品產量穩(wěn)定增長。一是夏糧實現“十一連增”。在最低收購價、臨時收儲等政策以及農機化、良種等科技支撐的綜合作用下,夏糧種植面積、畝產水平、重點區(qū)域產量都有所提高,總產量成功實現“十一連增”,達2731.9億斤,比2013年增長3.6%。二是肉類產量繼續(xù)穩(wěn)步增長。上半年,豬牛羊禽肉產量4003萬噸,同比增長1.7%。三是蔬菜產量繼續(xù)增長。

涉農行業(yè)運行“量穩(wěn)利減”。從規(guī)模以上農產品加工企業(yè)財務指標看,1至5月,12類農產品加工行業(yè)中,企業(yè)利潤總額增幅超工業(yè)企業(yè)整體利潤增速的僅為8個。同時,部分行業(yè)增量不增利問題突出。從農資行業(yè)來看,景氣度下滑。1至5月,農藥原藥行業(yè)與去年同期相比,產量增速加快而利潤增速下滑明顯。1至5月,化肥行業(yè)利潤同比下降40.1%。農機行業(yè)主要產品產量都有所下降。另外,休閑農業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定增長。

農民增收形勢良好。上半年,農村居民人均現金收入實際增長9.8%,繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民,城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小為1:2.77。務工收入仍是農民收入快速增長的重要支撐。上半年,外出務工農民月均收入2733元,同比增長10.3%。

“三農”改革加快推進。目前,我國農地產權改革加快推進,地方試點是農地產權改革的主要方式。湖南、陜西、山西等省出臺了農村集體經營性建設用地使用權改革試點方案。農地承包經營權確權登記頒證改革試點工作正在山東、四川和安徽三省整體試點推進,其他省市(區(qū))則選擇試點推進。同時,新型城鎮(zhèn)化改革提速。年初,《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》發(fā)布。2月,國務院下發(fā)《關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》,決定在全國范圍內建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。6月,中央政治局會議討論通過了《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,新型城鎮(zhèn)化配套改革陸續(xù)推出。

農村金融成為宏觀調控的重要著力點。4月份,國務院下發(fā)《關于金融服務“三農”發(fā)展的若干意見》,系統(tǒng)部署“三農”金融服務工作。同月,央行對縣域以下的農商行、農村合作銀行及農信社定向降準2個百分點。6月16日起,又對符合條件的商業(yè)銀行下調人民幣存款準備金率。自7月1日起,小微企業(yè)再貸款、“三農”專項金融債、小微企業(yè)專項金融債、支農支小再貸款所對應的貸款不再納入存貸比分子計算項目。這些微刺激政策的實施,釋放了信貸供給,為上半年涉農金融相關監(jiān)管目標的實現提供了有力支撐。截至3月末,主要金融機構及小型農村金融機構、外資銀行人民幣小微企業(yè)貸款余額13.7萬億元,同比增長16.3%;本外幣農村(縣及縣以下)貸款余額17.92萬億元,同比增長17.6%;本外幣農戶貸款余額4.8萬億元,同比增長24.3%;本外幣農業(yè)貸款余額3.19萬億元,同比增長11.3%。