欄目：新聞
2月16日上午，在中山市人民政府新聞辦公室組織召開市疫情防控工作新聞發(fā)布會上，市金融局副局長劉東生介紹我市支持中小企業(yè)應對疫情的有關(guān)金融措施。
自疫情發(fā)生以來，按照市委市政府工作部署，我市金融系統(tǒng)多措并舉，積極支持企業(yè)抗擊疫情，共渡難關(guān)。尤其是2月9日市政府印發(fā)應對疫情穩(wěn)企安商若干措施（即中山穩(wěn)企安商二十條）后，市金融局會同人民銀行中山市中心支行、中山銀保監(jiān)分局等單位迅速抓好政策落實，著力從降低企業(yè)融資成本、支持企業(yè)擴大融資規(guī)模、緩解還款壓力以及優(yōu)化金融服務等方面全力支持企業(yè)應對疫情，致力從金融角度助力穩(wěn)企安商。
疫情以來我市金融系統(tǒng)應對措施
銀行業(yè)方面，督促銀行機構(gòu)全力保障信貸資源供給，對因疫情影響正常經(jīng)營、遇到暫時困難但有發(fā)展前景的小微企業(yè)，要穩(wěn)貸、增貸，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；優(yōu)先全力滿足中小企業(yè)關(guān)于衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥用品制造及采購、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研攻關(guān)、技術(shù)改造等方面的合理融資需求。
督促銀行機構(gòu)合理壓降綜合融資成本，積極落實“助保貸”、“過橋貸”、“科技貸”政策，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)適當下調(diào)貸款利率、減免手續(xù)費。
切實做好金融服務工作，根據(jù)疫情防控工作需要，各銀行機構(gòu)積極運用技術(shù)手段，加強線上業(yè)務服務，合理安排營業(yè)網(wǎng)點及對外營業(yè)時間，避免在物理網(wǎng)點聚集，防范病毒傳播，保障基本金融服務和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行。
進一步落實中山穩(wěn)企安商二十條
穩(wěn)企安商二十條政策中涉及金融領(lǐng)域的主要有五條，分別由市金融局、人民銀行中山市中心支行、中山銀保監(jiān)分局、科技局等單位組織實施，經(jīng)商相關(guān)單位意見，綜合解讀如下：
（一）關(guān)于第四條“降低綜合融資負擔”。
引導轄內(nèi)銀行機構(gòu)對納入疫情防控重點保障名單的企業(yè)給予最優(yōu)惠利率。鼓勵銀行機構(gòu)積極向上級行爭取專項再貸款融資額度，對全國、省疫情防控重點保障名單內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持，貸款利率上限為貸款發(fā)放時最近一次公布的一年期LPR減100基點。鼓勵銀行機構(gòu)減免小微企業(yè)貸款相關(guān)費用。對受疫情影響較大，暫時受困但有發(fā)展前景的小微企業(yè)，鼓勵銀行機構(gòu)最大限度降低企業(yè)融資成本，確保2020年普惠型小微企業(yè)綜合融資成本低于2019年。
一是支持轄區(qū)銀行機構(gòu)積極向其總行爭取人民銀行專項再貸款額度，用以向中山納入全國、省疫情防控重點保障名單內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，運用專項再貸款資金發(fā)放貸款的利率不能超過最近一次公布的一年期貸款市場報價利率（LPR）減100個基點。
二是組織轄內(nèi)各銀行機構(gòu)主動對接了解企業(yè)受疫情影響受挫情況，建立名單，向上級行爭取最大貸款利率優(yōu)惠政策。
（二）關(guān)于第七條“加大財政扶持融資支持”。
充分發(fā)揮“助保貸”“科技貸”作用，緩解企業(yè)融資壓力。增加“過橋貸”專項扶持資金規(guī)模至20億元，本政策實施期間，累計為本土企業(yè)提供不少于100億元的轉(zhuǎn)貸支持，同時免收企業(yè)資金使用費。政府性融資擔保公司對支持疫情防控相關(guān)企業(yè)融資新增融資擔保業(yè)務應降低或取消反擔保要求，收取的融資擔保費率年化不得超過1%。
我市“助保貸”“科技貸”兩項政策市財政合計安排了5.5億元專項資金作為風險補償金，用于引導銀行機構(gòu)加大對企業(yè)的融資扶持力度。
其中“助保貸” 政策是設(shè)立2.5億元的擔保金，鼓勵合作銀行機構(gòu)加大對《中山市小微企業(yè)上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫》內(nèi)企業(yè)的支持力度，單一企業(yè)最高貸款金額1500萬元，對于獲得助保貸的企業(yè)，最高按實際支付利息的40%給予貼息，每家企業(yè)每年最高可獲30萬元貼息。
“科技貸” 政策是針對科技型中小微企業(yè)“輕資產(chǎn)”的特點，為緩解企業(yè)“融資難”、“融資貴”的問題，省、市、區(qū)聯(lián)合設(shè)立3億元的科技信貸風險準備金資金池，撬動科技銀行20倍科技信貸，采用多梯度、多層次風險補償?shù)姆绞剑瑸槠髽I(yè)知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、不動產(chǎn)、信用等擔保融資。單一企業(yè)貸款金額不超過2000萬元。疫情期間“科技貸”將采取一系列應急保障措施，包括優(yōu)化對受疫情影響企業(yè)的信貸服務、優(yōu)先支持疫情防控重點保障企業(yè)信貸需求、對疫情防控重點保障企業(yè)科技貸款給予貼息支持等。科技信貸入池企業(yè)中，屬于省市疫情防控應急物資生產(chǎn)供應企業(yè)，或者對疫情防控應急物資生產(chǎn)提供支持的，2020年度新增科技貸款項目，最高按實際支付利息的50%給予貼息，單筆貸款貼息的最高額度為100萬元。
“過橋貸”專項扶持資金則是專門用于幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)貸時過橋融資的專項資金，原有規(guī)模為15億元，為支持企業(yè)渡過難關(guān)，本次市政府進一步加大支持力度，將規(guī)模增加至20億元，計劃在疫情防控期間為企業(yè)提供100億元的轉(zhuǎn)貸支持，同時在政策實施期間，對企業(yè)使用“過橋貸”專項扶持資金免收資金使用費，進一步體現(xiàn)了市委市政府幫助企業(yè)渡過難關(guān)的決心?；涁斊栈荩ㄖ猩剑┤谫Y擔保公司是我市唯一一家全國資背景的政府性融資擔保公司，在抗擊疫情期間，要求該公司充分發(fā)揮政府性融資擔保公司準公共服務產(chǎn)品的職能，主動擔當，在為支持疫情防控的相關(guān)企業(yè)提供融資擔保時，收取融資擔保費率控制在年化1%以內(nèi)。
（三）關(guān)于第八條“加大銀行信貸支持”。
鼓勵銀行機構(gòu)加大對重點企業(yè)和小微企業(yè)的信貸支持，為受疫情影響的優(yōu)質(zhì)企業(yè)預留不低于300億元的專項融資額度。督促銀行機構(gòu)開辟貸款審批“綠色通道”，適當增加信用貸款和中長期貸款比例，對因受疫情影響無法正常經(jīng)營、遇到暫時困難但有發(fā)展前景的企業(yè)，要穩(wěn)貸、增貸，不得抽貸、斷貸、壓貸，并通過展期、無還本續(xù)貸等方式減輕企業(yè)還款壓力。綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導金融機構(gòu)加大信貸投放力度。建立疫情防控應急資金需求響應機制，加大對疫情防控相關(guān)企業(yè)信貸支持力度。確保2020年全市小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。
一是開辟綠色通道，提高貸款審批效率。執(zhí)行“特事特辦”原則，簡化業(yè)務辦理及審批流程，專人跟進，提高放款效率。
二是推動抗疫情特色金融產(chǎn)品落地，加大扶持力度。如工商銀行中山分行、中國銀行中山分行推出“抗疫貸”產(chǎn)品，建設(shè)銀行中山分行推出“戰(zhàn)疫貸”，有針對性滿足企業(yè)的融資需求，助力企業(yè)抗擊疫情，盡快恢復生產(chǎn)。
三是建立機制，加強聯(lián)動。建立政銀企快速對接工作機制，在信息共享、融資貼息、融資擔保、風險補償?shù)确矫婕訌娐?lián)動合作，提升金融機構(gòu)融資支持信心，共同助力企業(yè)恢復生產(chǎn)。2019年中山市小微企業(yè)貸款增長超過140億元，增速14.22%，貸款戶數(shù)增加1.3萬戶。今年，我市將綜合采用貨幣政策工具支持、信貸政策引導、小微企業(yè)金融服務提升等措施，確保全市小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期水平。
（四）關(guān)于第十三條“優(yōu)化保障性金融服務”。
持續(xù)開展“百行進萬企”活動，組織金融機構(gòu)通過電話、線上顧問、遠程服務等形式，了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務需求，實現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準匹配和高效轉(zhuǎn)化。發(fā)揮保險保障功能，引導保險機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，根據(jù)企業(yè)所需盡快推出新冠肺炎的相關(guān)險種。優(yōu)先處理感染新冠肺炎客戶的出險理賠，適當擴展責任范圍，應賠盡賠。鼓勵保險機構(gòu)為受疫情影響嚴重的行業(yè)提供保單延期等服務，降低企業(yè)經(jīng)營成本，并為小微企業(yè)、疫情防控一線人員及其家人等群體提供專屬疫情保險保障。
自2019年11月開始，我市銀行機構(gòu)已全面開展“百行進萬企”融資對接活動，銀行機構(gòu)通過對企業(yè)開展在線問卷調(diào)查和實地走訪對接，了解企業(yè)的融資需求，在此基礎(chǔ)上為企業(yè)提供定制化融資支持。下一步，我市將督促轄內(nèi)銀行機構(gòu)充分利用“百行進萬企”，適時調(diào)整活動方式方法，主動了解企業(yè)融資需求，增強小微企業(yè)金融服務的獲得感。
保險保障方面——
一是加強服務。督促轄內(nèi)各保險機構(gòu)對感染新型冠狀病毒的出險理賠客戶要優(yōu)先處理，應賠盡賠，主動為受疫情影響嚴重的運輸企業(yè)提供車險保單延期。截止目前，各公司均已開啟綠色理賠通道，安排專人輔導理賠服務。轄內(nèi)部分保險機構(gòu)取消了等待期、就診醫(yī)院、藥品類別的限制，拓寬了重疾險的理賠范圍。
（五）關(guān)于第十四條“優(yōu)化信用管理服務”。
對因受疫情影響暫時失去合同履約能力或無法如期償還貸款、繳納稅費的企業(yè)，建立信用修復“綠色通道”，出具不可抗力事實證明，調(diào)整公共信用信息記錄。引導金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫接入機構(gòu)合理調(diào)整逾期信用記錄報送工作。
◆中山日報報業(yè)集團新媒體中心
◆二審：藍運良
◆三審：魏禮軍