新華社


我國2021年主要金融數(shù)據(jù)日前出爐。去年我國信貸投向哪些領(lǐng)域?今年金融政策走向如何?匯率走勢又將怎樣變化?在國新辦18日舉辦的新聞發(fā)布會上,中國人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹有關(guān)情況,回應(yīng)市場熱點。


發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能


“當(dāng)前重點目標(biāo)是穩(wěn),政策要求是發(fā)力。”中國人民銀行副行長劉國強(qiáng)當(dāng)日在發(fā)布會上表示,在經(jīng)濟(jì)下行壓力根本緩解之前,做到以“進(jìn)”促“穩(wěn)”,不利于“穩(wěn)”的政策不出臺,有利于“穩(wěn)”的政策多出臺。


在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力的背景下,人民銀行統(tǒng)籌做好跨年度政策銜接,去年下半年以來推出一系列舉措:兩次全面降準(zhǔn)落地共釋放長期資金約2.2萬億元,新增3000億元支小再貸款額度,兩項支持碳達(dá)峰碳中和的專項工具落地,引導(dǎo)1年期貸款市場報價利率(LPR)下降5個基點……


在政策發(fā)力下,2021年我國主要金融指標(biāo)繼續(xù)保持有力增長,金融對實體經(jīng)濟(jì)支持力度穩(wěn)固。數(shù)據(jù)顯示,2021年全年新增人民幣貸款19.95萬億元,同比多增3150億元;2021年全年企業(yè)貸款利率為4.61%,同比下降0.1個百分點,為改革開放40多年來最低水平。


劉國強(qiáng)介紹,2022年,穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,人民銀行將加大跨周期調(diào)節(jié)力度,發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,更加主動有為、積極進(jìn)取,注重政策靠前發(fā)力,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的支持力度,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。


今年開年,人民銀行已經(jīng)推出相關(guān)舉措,強(qiáng)化跨周期調(diào)節(jié),加大流動性投放力度。1月17日1年期中期借貸便利(MLF)和7天期公開市場逆回購操作中標(biāo)利率均下降了10個基點,有助于激發(fā)市場主體融資需求、增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性。


有市場人士認(rèn)為,本周以MLF作為報價基礎(chǔ)的LPR或?qū)⑾鄳?yīng)下調(diào)。人民銀行貨幣政策司司長孫國峰表示,LPR會及時充分反映市場利率變化,引導(dǎo)企業(yè)貸款利率下行,有力推動降低企業(yè)綜合融資成本。


中長期資金支持力度穩(wěn)固


2021年12月末,人民幣貸款余額增速分別比上月末和上年同期低0.1個和1.2個百分點。有人疑慮:這是否意味著當(dāng)前貸款需求正在減弱?


“從歷史規(guī)律來看,12月往往是貸款小月。2021年12月貸款力度與疫情前年份相比仍是增大的,體現(xiàn)了政策靠前發(fā)力的成效?!睂O國峰介紹,2021年新增貸款在上年基數(shù)較大的背景下進(jìn)一步同比多增,說明金融對實體經(jīng)濟(jì)支持力度持續(xù)加大。


數(shù)據(jù)顯示,2021年末,制造業(yè)中長期貸款余額同比增長31.8%,比各項貸款增速高20.2個百分點;普惠小微貸款余額同比增長27.3%,普惠小微貸款授信戶數(shù)超過4400萬戶。


人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘介紹,金融機(jī)構(gòu)對重點領(lǐng)域中長期資金的支持力度較為穩(wěn)固。其中,制造業(yè)中長期貸款保持快速增長,工業(yè)中長期貸款增速提升較多,基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)中長期貸款平穩(wěn)較快增長。


此外,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,近期銷售、購地、融資等行為已逐步回歸常態(tài),市場預(yù)期穩(wěn)步改善。人民銀行金融市場司司長鄒瀾表示,2021年末,全國房地產(chǎn)貸款余額52.2萬億元,同比增長7.9%,增速比9月末提高了0.3個百分點。2021年四季度新增房地產(chǎn)貸款7734億元,同比多增2020億元,較三季度多增1578億元。


人民幣匯率雙向波動是常態(tài)


過去一年,人民幣匯率走勢引發(fā)市場關(guān)注。如何看待匯率波動?


“人民幣匯率的變化主要由市場決定,既可能升值,也可能貶值。”孫國峰表示,彈性增強(qiáng)、雙向波動,是人民幣匯率發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動穩(wěn)定器功能的體現(xiàn),也有利于促進(jìn)內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡。


劉國強(qiáng)坦言,短期觀察人民幣匯率的難度增大。原來人民幣和美元匯率的互動比較有規(guī)律,經(jīng)常出現(xiàn)“蹺蹺板”,美元升一點,人民幣就相對貶一點。但2021年出現(xiàn)了多次美元走強(qiáng)、人民幣更強(qiáng)的情況。


不過在他看來,這看似難以理解卻又在情理之中。去年我國經(jīng)濟(jì)增長較快,貿(mào)易順差較大,尤其是前期市場預(yù)期較好,支撐了人民幣走強(qiáng),這就導(dǎo)致短期出現(xiàn)了美元強(qiáng)、人民幣更強(qiáng)的情況。


劉國強(qiáng)表示,人民幣匯率不可能出現(xiàn)持續(xù)單邊升值或持續(xù)單邊貶值。我國宏觀調(diào)控有度,沒有“大水漫灌”,保持了人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。人民幣匯率可能在短期偏離均衡水平,但從中長期看,市場因素和政策因素會對偏離進(jìn)行糾正。


(原標(biāo)題《金融政策如何發(fā)力?貸款投向哪些領(lǐng)域?匯率走勢如何?——央行相關(guān)負(fù)責(zé)人詳解當(dāng)前金融熱點》。編輯 高唯)