2月15日，浙江銀保監(jiān)局官網(wǎng)獲悉，2021年浙江銀保監(jiān)局引領(lǐng)全省銀行業(yè)保險業(yè)聚焦破解金融助力共同富裕普遍性難題，持續(xù)深化金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，全力助推浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。
截至2021年末，全省（含寧波，下同）銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)22.25萬億元、同比增長11.96％，各項貸款余額16.58萬億元，同比增長15.42％；總負債21.26萬億元、同比增長11.73％，各項存款余額17.08萬億元、同比增長12.21％。
全省保險機構(gòu)（不含法人保險機構(gòu)）資產(chǎn)總額7306.98億元，轄內(nèi)（不含寧波，下同）法人保險機構(gòu)資產(chǎn)總額1580.03億元。全省實現(xiàn)保費收入2859.76億元，為全省提供風險保障1655.45萬億元。
一、積極幫助企業(yè)減負降本。
一是引導轄內(nèi)銀行業(yè)聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè)對受疫情沖擊影響較大的行業(yè)，加大政策支持力度，給予企業(yè)一定期限的臨時性延期還本安排，推動臨時性延期還本付息政策落地。2021年，轄內(nèi)銀行業(yè)已為47.1萬戶普惠型小微企業(yè)、5470.3億元貸款提供延期還本支持；為3765戶普惠型小微企業(yè)、99.7億元貸款應(yīng)付的4945.4萬元利息提供延期付息支持。
二是持續(xù)推進無還本續(xù)貸、中期流動資金貸款，即通過建立信貸周期與經(jīng)營周期相匹配的“連續(xù)貸+靈活貸”機制，穩(wěn)定企業(yè)融資預(yù)期，提高存貨周轉(zhuǎn)效率，釋放轉(zhuǎn)貸壓力與成本。截至2021年末，轄內(nèi)無還本續(xù)貸余額為6609.9億元，比年初增加2644.3億元、增長66.7％，余額繼續(xù)位列全國第一；戶數(shù)為56.1萬戶，比年初增加21.1萬戶；當年累放金額7634.3億元，為企業(yè)節(jié)約轉(zhuǎn)貸成本76.3億元。轄內(nèi)中期流貸服務(wù)余額13217.7億元，占全部流貸總量的39.1％、較年初提高7.3個百分點；較年初增加4090.8億元、增長44.8％，增速高于全部流貸27個百分點。全年累計發(fā)放10271.7億元、為企業(yè)節(jié)約轉(zhuǎn)貸成本約103億元。
三是深化運用保險機制推進保證金領(lǐng)域改革，盤活企業(yè)沉睡資金，有效緩解企業(yè)資金壓力。2021年，通過保險機制釋放的保證金約2731.8億元，為企業(yè)減負約98.4億元。四是推動“雙?！比谫Y機制的常態(tài)化運用，探索完善逆周期信貸方式，支持更多暫遇困難但發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)。截至2021年末，轄內(nèi)銀行機構(gòu)已累計向5.5萬戶中小企業(yè)發(fā)放應(yīng)急貸款628.7億元，累計支持就業(yè)94.4萬人；應(yīng)急貸款發(fā)放平均耗時僅3.45天。
二、持續(xù)深化小微金融服務(wù)。
一是扎實推進小微企業(yè)“增氧滴灌”工程，持續(xù)深化“4+1”小微金融服務(wù)差異化細分工作，不斷提升小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面和獲得感。截至2021年末，浙江轄內(nèi)普惠型小微企業(yè)貸款余額2.7萬億元，比年初增加6070.6億元，增長28.6％，高出各項貸款增速12.9個百分點。
二是提升小微園區(qū)金融服務(wù)能力，持續(xù)深化“金融+科技+園區(qū)+政府+監(jiān)管”五位一體金融服務(wù)模式，聚焦數(shù)字化示范園區(qū)，開展數(shù)字化示范小微園金融服務(wù)試點，推動“園區(qū)大腦”與金融服務(wù)對接、“整園授信”等服務(wù)模式創(chuàng)新。2021年，轄內(nèi)銀行機構(gòu)共為小微企業(yè)園及入園企業(yè)提供授信2537.6億元，貸款余額1592.3億元，貸款戶數(shù)2.4萬戶。
三是依托信息科技手段，深化浙江省金融綜合服務(wù)平臺數(shù)據(jù)應(yīng)用，進一步挖掘信用信息資源，加強大數(shù)據(jù)等技術(shù)的運用，加大信用貸款產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)拓展力度。截至2021年末，轄內(nèi)小微信用貸款余額6900.2億元、增長38.9％，超額完成 “6000億元”的全年目標。
四是聯(lián)合多部門等出臺《關(guān)于進一步加強個體工商戶金融服務(wù)的通知》，提出17條舉措，推動轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)優(yōu)化融資環(huán)境，提升對個體工商戶的金融服務(wù)水平。截至2021年末，轄內(nèi)個體工商戶貸款余額10655.9億元，較年初增長28.7 ％，高于各項貸款增速12.9個百分點，個體工商戶貸款余額位居全國第一。
五是積極加強首貸戶培育工作，建立“無貸戶—首貸戶—伙伴客戶”遞進式金融服務(wù)路徑。2021年，轄內(nèi)當年首次貸款企業(yè)18.6萬戶、同比增長60.3％，首次貸款金額2601.5億元。
三、大力發(fā)展線上金融。以“數(shù)字浙江”建設(shè)成果為基礎(chǔ)，立足大數(shù)據(jù)技術(shù)運用，按照“統(tǒng)分結(jié)合、供需對接、信息共享、服務(wù)高效”原則，持續(xù)完善、深化浙江省金融綜合服務(wù)平臺建設(shè)和運用，精準、高效輸血中小企業(yè)。截至2021年末，平臺已實現(xiàn)和55個省級部門的公共數(shù)據(jù)共享，日均數(shù)據(jù)調(diào)用量在40—50萬次，其中66.2％的被查詢企業(yè)為注冊資本100萬元以下的小微企業(yè)；累計交易量突破2.03萬億元，支持直接對接授信6664億元，服務(wù)16.63萬家企業(yè)（含個體工商戶）授信，其中88.4％在3天內(nèi)完成授信，17.2％為首貸戶，26.4％為純信用貸款，93.3％為普惠型小微貸款。
四、全力助推鄉(xiāng)村振興。
一是推動加大對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的整體信貸支持力度，深入推進農(nóng)村信用體系建設(shè)。截至2021年末，轄內(nèi)涉農(nóng)貸款余額4.74萬億元，比年初增加7040.1億元、增長17.5％；其中，普惠型涉農(nóng)貸款余額1.6萬億元，比年初增加2865.8億元、增長22％，高于各項貸款平均增速6.3個百分點。
二是聯(lián)合省地方金融監(jiān)管局制定了《浙江銀行業(yè)保險業(yè)支持26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2021-2025年）》，梳理差異化金融服務(wù)機制，明確銀行業(yè)保險業(yè)支持山區(qū)26縣發(fā)展的工作目標和18項重點任務(wù)，推動銀行保險機構(gòu)加大對山區(qū)26縣的支持力度。2021年，山區(qū)26縣各項存款1.3萬億元，比年初增加1487.5億元、增長12.8％；山區(qū)26縣各項貸款1.4萬億元，比年初增加2343.9億元、增長20.9％，高于各項貸款平均增速5.2個百分點。
三是進一步完善構(gòu)建農(nóng)村保險保障服務(wù)體系，積極探索省定險種為主、地方特色險種為輔、商業(yè)保險補充的農(nóng)險供給體系，推動省政府出臺農(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展實施意見，制定我局行動方案，公布14家符合條件的保險公司目錄，推動發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體綜合保險、水稻完全成本保險等險種，全年新增備案農(nóng)險產(chǎn)品108個、開辦地方特色險種14個；全年轄內(nèi)農(nóng)業(yè)保險風險保障金額513.3億元，同比增長9.9％；累計支付賠款15.3億元，同比增長59.1％。
五、不斷擴大保險保障覆蓋。一是聯(lián)合多部門在全省范圍內(nèi)建立 “基本醫(yī)保+大病保險+普惠型商業(yè)補充醫(yī)?！钡亩鄬哟伪Ｕ象w系。2021年，轄內(nèi)普惠型商業(yè)補充醫(yī)療保險投保人數(shù)1787.4萬人，縣域參保57.8％，減輕醫(yī)療費用綜合賠付（報銷）率10個百分點左右。二是2021年6月1日起，銀保監(jiān)會在浙江省開展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點相關(guān)工作，浙江銀保監(jiān)局聯(lián)合多部門探索個人養(yǎng)老金制度，按照“一個機制引領(lǐng)，兩個維度推進”的整體思路，整體推動我省商業(yè)養(yǎng)老保險第三支柱建設(shè)進程。截至2021年末，浙江省累計銷售專屬商業(yè)養(yǎng)老保險保單17857件，保費收入9226.15萬元。
六、扎實防范和化解金融風險。一是加快推動高風險機構(gòu)處置。推動浙江農(nóng)信戰(zhàn)略入股溫州銀行，成為全國第一家依托本省、市場化處置重大風險的成功案例。二是強化信用風險防控，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)做實資產(chǎn)分類、加快風險出清。截至2021年末，全省不良貸款余額1225.85億元，不良貸款率0.74％。浙江省中小法人銀行業(yè)機構(gòu)撥備覆蓋率440.02％。
本文源自金融界