特種貸款是銀行對(duì)不符合貸款條件的借款人因某種特殊的原因必須發(fā)放貸款時(shí)而采取的一種貸款措施。根據(jù)中國工商銀行《關(guān)于下發(fā)〈中國工商銀行國營工交企業(yè)流動(dòng)資金貸款暫行辦法〉的通知》有關(guān)規(guī)定，對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)鋪底流動(dòng)資金不足30%，但有自有流動(dòng)資金補(bǔ)充計(jì)劃，并能夠在一、兩年補(bǔ)足，經(jīng)濟(jì)效益好的，銀行可放特種貸款解決。