15日，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會和人民銀行聯(lián)合發(fā)布通知，就進一步做好全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作進行部署。

通知要求，嚴格執(zhí)行政策性業(yè)務(wù)范圍和標準。省級農(nóng)擔(dān)公司要嚴格執(zhí)行“雙控”規(guī)定，服務(wù)范圍限定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(包括農(nóng)林牧漁生產(chǎn)和農(nóng)田建設(shè))及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合項目(指縣域范圍內(nèi)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機，農(nóng)產(chǎn)品收購、倉儲保鮮、銷售、初加工，以及農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)等服務(wù)的項目)，突出對糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持；擔(dān)保規(guī)模限定為單戶在保余額不超過1000萬元。

通知要求，省級農(nóng)擔(dān)公司要加強業(yè)務(wù)開拓、風(fēng)險防控并重的自身能力建設(shè)，牢牢把握項目發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、評審主動權(quán)，掌握“第一手”信用信息和信貸需求，綜合運用信用“軟信息”和經(jīng)營“硬數(shù)據(jù)”，總結(jié)提煉符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村信用特征的產(chǎn)品模式，加快形成在客戶發(fā)掘、產(chǎn)品創(chuàng)新、風(fēng)險評價、保后服務(wù)、風(fēng)險化解等方面的核心競爭力。

銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極創(chuàng)新農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、種養(yǎng)大戶、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體流動資金貸款服務(wù)模式，對符合放貸條件的農(nóng)擔(dān)項目同意續(xù)貸的，通過新發(fā)放貸款結(jié)清已有貸款等形式，允許其繼續(xù)使用貸款資金。省級農(nóng)擔(dān)公司要主動加強與各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以及基層政府的深度合作，將做大政策性業(yè)務(wù)規(guī)模作為核心任務(wù)。

各地可結(jié)合實際加強農(nóng)擔(dān)與其他支農(nóng)工具的政策銜接，放大財政支農(nóng)效應(yīng)。市縣政府可與省級農(nóng)擔(dān)公司共同探索建立風(fēng)險補償機制，強化地方政府部門業(yè)務(wù)推介和風(fēng)險源頭管控的責(zé)任擔(dān)當。

通知要求，省級農(nóng)擔(dān)公司要發(fā)揮農(nóng)擔(dān)專注、專業(yè)優(yōu)勢，將擔(dān)保規(guī)模、期限、項目類型等風(fēng)控因素融入產(chǎn)品設(shè)計，開發(fā)短、中、長期多種類型農(nóng)擔(dān)產(chǎn)品，避免擔(dān)保期限與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期、經(jīng)營周期、災(zāi)害周期等錯配及應(yīng)急轉(zhuǎn)貸不暢衍生的擔(dān)保風(fēng)險，鼓勵采取信用反擔(dān)保等符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際的反擔(dān)保措施。

省級農(nóng)擔(dān)公司要接入人民銀行征信系統(tǒng)，鼓勵省級農(nóng)擔(dān)公司與征信機構(gòu)和評級機構(gòu)開展合作，進一步提高銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作效率和風(fēng)險防控水平。各級農(nóng)擔(dān)公司要加快建立健全農(nóng)擔(dān)信息系統(tǒng)，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)等信息化、智能化手段和技術(shù)，深度挖掘數(shù)據(jù)價值，創(chuàng)新農(nóng)擔(dān)產(chǎn)品和再擔(dān)保產(chǎn)品設(shè)計，降低信息不對稱導(dǎo)致的風(fēng)險。

此外，在完善財政“一補一獎”政策方面，通知明確，中央財政對政策性農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)實行擔(dān)保費用補助和業(yè)務(wù)獎補，自2021年起5年內(nèi)，擔(dān)保費用補助資金按照“政策性業(yè)務(wù)規(guī)模×補助比例(1.5%)×獎補系數(shù)”測算，業(yè)務(wù)獎補資金按照“政策性業(yè)務(wù)規(guī)模×獎補比例(1%)×獎補系數(shù)”測算，并按照各地落實上年中央財政獎補資金情況進行結(jié)算。

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