第十二屆、十三屆全國(guó)人大代表、江蘇綜藝集團(tuán)董事長(zhǎng)昝圣達(dá)建議打通民企融資政策落地“最后一公里”可以從四個(gè)方面入手，包括適當(dāng)降低流動(dòng)資金貸款發(fā)放條件、“硬性”規(guī)定增加流動(dòng)資金中期貸款等。

昝圣達(dá)指出，民營(yíng)企業(yè)要更好地承擔(dān)起中央提出“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，做到持續(xù)發(fā)展壯大，肯定離不開社會(huì)融資，特別是金融機(jī)構(gòu)的貸款。然而，因?yàn)橘J款的供給端過多考慮自身利益，導(dǎo)致民企融資依然存在四大難題。

這四大難題包括，銀行授信民企占比低，融資投向依然“錦上添花”； 民企融資貴，綜合成本高；流動(dòng)資金貸款短期化；有些金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。

打通民營(yíng)企業(yè)緩解融資難、融資貴的政策落地“最后一公里”，昝圣達(dá)建議國(guó)家相關(guān)部門從四方面入手。

一是切實(shí)提升金融機(jī)構(gòu)包括評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)更好服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的意識(shí)。在執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決策過程中，金融機(jī)構(gòu)要體現(xiàn)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，監(jiān)管部門更不能缺位。銀行是具有特殊屬性的企業(yè)，一定要樹立政治、大局意識(shí)，絕不能經(jīng)濟(jì)效益至上，要切實(shí)改變貸款偏離民企的主體投向。銀保監(jiān)會(huì)對(duì)此要做出“硬性”規(guī)定并考核，每年減少一定比例對(duì)政府平臺(tái)、國(guó)有企業(yè)的存量貸款，同時(shí)確保貸款增量投向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；硬性規(guī)定不得強(qiáng)制民企貸款需要額外存款和老板家庭不動(dòng)產(chǎn)作擔(dān)保。評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)也要切實(shí)改變?cè)u(píng)級(jí)對(duì)國(guó)企高、對(duì)民企低的固有模式，真正做到一把尺子來衡量評(píng)估。

二是適當(dāng)降低流動(dòng)資金貸款發(fā)放條件。目前降杠桿已取得顯著成效，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，緩解融資難融資貴，為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)“疫”后發(fā)展的需要，適當(dāng)降低流動(dòng)資金貸款發(fā)放條件，加大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)及一些銷售額雖然不大、但凈資產(chǎn)總額比較大、負(fù)債率比較低、還貸風(fēng)險(xiǎn)比較小的企業(yè)，不再壓縮授信規(guī)模，并加快貸款審批和發(fā)放進(jìn)度，保企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展。

三是“硬性”規(guī)定增加流動(dòng)資金中期貸款。辦企業(yè)不是一次性買賣，需要有一個(gè)長(zhǎng)期的安排。希望監(jiān)管部門能作出“硬性”規(guī)定，將短貸比例壓縮至3成左右，其余為2-3年的中期貸款，幫助民企從周而復(fù)始的申請(qǐng)、續(xù)貸中解脫出來，從延期、展期貸款的忙碌中解脫出來，將更多精力集中在辦企業(yè)上。在今年疫情影響企業(yè)回款壓力加大的情況下，增加流動(dòng)資金中期貸款對(duì)企業(yè)來說尤為重要，希望能引起監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)高度重視。

四是貸款利率硬性“限高”。這幾年實(shí)體經(jīng)濟(jì)依然非常困難，利潤(rùn)率非常低，有企業(yè)家戲稱在“為銀行打工”。上市中小股份制銀行去年凈利潤(rùn)仍保持兩位數(shù)的增速，有的甚至達(dá)到20%以上，這說明利潤(rùn)存在可壓縮的空間，建議對(duì)此進(jìn)行壓縮。國(guó)有股份制大型商業(yè)銀行和上市銀行，貸款利率應(yīng)圍繞LPR小幅適當(dāng)上浮，最高不得超過20%；國(guó)有資本控股的未上市金融機(jī)構(gòu)，控股股東應(yīng)從大局著眼，主導(dǎo)落實(shí)對(duì)民企放貸利率“限高”舉措，確保其上浮比例降至LPR的25%左右。

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