6月1日，人民銀行等部門出臺《關(guān)于進一步對中小微企業(yè)貸款實施階段性延期還本付息的通知》、《關(guān)于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》和《關(guān)于進一步強化中小微企業(yè)金融服務的指導意見》。其中，新創(chuàng)設的兩個直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具備受市場關(guān)注，即普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃。
6月2日，人民銀行召開“金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)”新聞發(fā)布會，人民銀行副行長潘功勝、人民銀行辦公廳主任周學東、金融市場司司長鄒瀾、貨幣政策司副司長郭凱出席發(fā)布會，就上述政策進行解讀，并回答了社會關(guān)注的熱點問題。
“在這個特殊的時期來應對特殊的困難，需要貨幣信貸政策更加注重精準性和直達性。所以在政策的設計上，政策達成的目標和取向是非常清楚的，同時，內(nèi)涵有政策激勵的安排。”潘功勝介紹，普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具意在鼓勵地方法人銀行對普惠小微企業(yè)貸款“應延盡延”，普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃旨在擴大金融機構(gòu)信用貸款投放。“同時我們從長短結(jié)合、綜合施策的角度考慮，發(fā)布了政策指引，引導商業(yè)銀行提升金融服務能力，推動地方政府和相關(guān)部門優(yōu)化融資環(huán)境，進一步強化中小微企業(yè)的金融服務?！?/p>
鼓勵銀行對普惠小微貸款“應延盡延”
對于疫情對經(jīng)濟的影響，潘功勝在發(fā)布會上談到，疫情對經(jīng)濟社會影響的強度超乎大多數(shù)人的預期，市場主體恢復生產(chǎn)、穩(wěn)定經(jīng)濟增長可能比原來預計的時間要長得多，也困難得多，尤其是中小微企業(yè)，所以需要進一步加大政策支持來穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟增長。
前期人民銀行會同銀保監(jiān)會出臺了中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，最長可延期至2020年6月30日。潘功勝表示，由于現(xiàn)在情況超預期，對延期還本付息的政策安排作了一些完善。
一是期限更長，今年年內(nèi)到期的普惠小微企業(yè)貸款還本付息最長可以延期至2021年3月31日；二是力度上更大，要求對于普惠小微貸款要“應延盡延”；三是明確穩(wěn)就業(yè)的要求，享受延期還本付息政策的企業(yè)要承諾穩(wěn)就業(yè)，企業(yè)要提供承諾書；四是有激勵性政策安排，人民銀行創(chuàng)設普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，設立特定目的工具（SPV）開展利率互換操作，實際上給這些延期還本付息的銀行，按照其延期本金的1%提供獎勵。中小銀行之外的其他大型銀行也必須同樣做這個事情。他們的激勵政策是國有金融資本管理部門對他們考核中給予適當?shù)陌才拧?/p>