2021年是十四五開局之年，又是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開啟之年。在這關鍵的一年，2021年中國主要發(fā)展目標是怎樣的？具體包括哪些方面呢？
1.今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上
經(jīng)濟增速是綜合性指標，今年預期目標設定為6%以上，考慮了經(jīng)濟運行恢復情況，有利于引導各方面集中精力推進改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展。
2.有序推進疫苗研制和免費接種
堅持常態(tài)化防控和局部應急處置有機結合，繼續(xù)毫不放松做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，抓好重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)防控，補上短板漏洞，嚴防出現(xiàn)聚集性疫情和散發(fā)病例傳播擴散，有序推進疫苗研制和免費接種，提高科學精準防控能力和水平。
3.赤字率擬按3.2%左右安排
今年赤字率擬按3.2%左右安排、比去年有所下調(diào)，不再發(fā)行抗疫特別國債。
4.宏觀政策保持必要支持力度，不急轉彎
宏觀政策要繼續(xù)為市場主體紓困，保持必要支持力度，不急轉彎，根據(jù)形勢變化適時調(diào)整完善，進一步鞏固經(jīng)濟基本盤。
5.建立常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍
建立常態(tài)化財政資金直達機制并擴大范圍，將2.8萬億元中央財政資金納入直達機制、規(guī)模明顯大于去年，為市縣基層惠企利民提供更加及時有力的財力支持。
市場主體恢復元氣、增強活力，需要再幫一把。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。
6.延長小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策
延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策；延長小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策；大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長30%以上；適當降低小微企業(yè)支付手續(xù)費。今年務必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。
7.將民航發(fā)展基金航空公司征收標準降低20%
允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易，進一步清理用電不合理加價，繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價；全面推廣高速公路差異化收費；取消港口建設費，將民航發(fā)展基金航空公司征收標準降低20%；要嚴控非稅收入不合理增長，讓市場主體安心經(jīng)營、輕裝前行。
8.穩(wěn)步推進注冊制改革，完善常態(tài)化退市機制
強化預算約束和績效管理，加大預算公開力度，精簡享受稅費優(yōu)惠政策的辦理流程和手續(xù)。落實中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案。繼續(xù)多渠道補充中小銀行資本、強化公司治理，推進政策性銀行分類分賬改革，提升保險保障和服務功能。穩(wěn)步推進注冊制改革，完善常態(tài)化退市機制，加強債券市場建設，更好發(fā)揮多層次資本市場作用，拓展市場主體融資渠道。
9.切實減輕科研人員不合理負擔
基礎研究是科技創(chuàng)新的源頭，要健全穩(wěn)定支持機制，大幅增加投入，中央本級基礎研究支出增長10.6%，落實擴大經(jīng)費使用自主權政策，完善項目評審和人才評價機制，切實減輕科研人員不合理負擔，使他們能夠沉下心來致力科學探索，以“十年磨一劍”精神在關鍵核心領域實現(xiàn)重大突破。
10.取消對二手車交易不合理限制
健全城鄉(xiāng)流通體系，加快電商、快遞進農(nóng)村，擴大縣鄉(xiāng)消費。穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費，取消對二手車交易不合理限制，增加停車場、充電樁、換電站等設施，加快建設動力電池回收利用體系。
11.今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元
今年擬安排地方政府專項債券3.65萬億元，優(yōu)先支持在建工程，合理擴大使用范圍。中央預算內(nèi)投資安排6100億元。繼續(xù)支持促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，推進“兩新一重”建設，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設信息網(wǎng)絡等新型基礎設施，發(fā)展現(xiàn)代物流體系。政府投資更多向惠及面廣的民生項目傾斜，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬個，提升縣城公共服務水平。
12.對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期
保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大技能培訓力度，發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)，做好易地搬遷后續(xù)扶持，分層分類加強對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。
13.解決好吃飯問題始終是頭等大事
強化耕地保護，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼，適度提高稻谷、小麥最低收購價，擴大完全成本和收入保險試點范圍。穩(wěn)定糧食播種面積，提高單產(chǎn)和品質。多措并舉擴大油料生產(chǎn)。發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。加強動植物疫病防控。保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應和價格基本穩(wěn)定。開展糧食節(jié)約行動。解決好吃飯問題始終是頭等大事，我們一定要下力氣也完全有能力保障好14億人的糧食安全。
14.保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變
鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，穩(wěn)步推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，加快發(fā)展專業(yè)化社會化服務。提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。強化農(nóng)村基本公共服務和公共基礎設施建設，促進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。保障農(nóng)民工工資及時足額支付。
15.增設服務業(yè)擴大開放綜合試點
進一步縮減外資準入負面清單。推動服務業(yè)有序開放，增設服務業(yè)擴大開放綜合試點，制定跨境服務貿(mào)易負面清單。推進海南自由貿(mào)易港建設，加強自貿(mào)試驗區(qū)改革開放創(chuàng)新，推動海關特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗區(qū)融合發(fā)展，發(fā)揮好各類開發(fā)區(qū)開放平臺作用。
16.研究制定生態(tài)保護補償條例
強化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，北方地區(qū)清潔取暖率達到70%。繼續(xù)嚴禁洋垃圾入境。有序推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類。推動快遞包裝綠色轉型。加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理。研究制定生態(tài)保護補償條例。落實長江十年禁漁。
17.制定2030年前碳排放達峰行動方案
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構。推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。擴大環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進新型節(jié)能環(huán)保技術、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快建設全國用能權、碳排放權交易市場，完善能源消費雙控制度。
18.更好解決進城務工人員子女就學問題
在教育公平上邁出更大步伐，更好解決進城務工人員子女就學問題，高校招生繼續(xù)加大對中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜力度，努力讓廣大學生健康快樂成長，讓每個孩子都有人生出彩的機會。
19.居民醫(yī)保人均財政補助標準再增加30元
居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準分別再增加30元和5元，推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌、門診費用跨省直接結算。
20.解決好大城市住房突出問題
解決好大城市住房突出問題，通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法，切實增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房供給，規(guī)范發(fā)展長租房市場，降低租賃住房稅費負擔，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。
21.提高退休人員基本養(yǎng)老金
提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。
22.繼續(xù)全面準確貫徹“一國兩制”方針
完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實施相關的制度和機制，落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制。堅決防范和遏制外部勢力干預港澳事務，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。
23.堅持一個中國原則和“九二共識”
高度警惕和堅決遏制“臺獨”分裂活動。完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，促進海峽兩岸交流合作、融合發(fā)展，同心共創(chuàng)民族復興美好未來。