如何更好地發(fā)揮再貸款的引導(dǎo)作用？人行遼寧省丹東市中支以再貸款作為重要抓手，通過制定指導(dǎo)意見、召開政策宣講會與工作推進會、開展現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)、建立協(xié)調(diào)機制、將再貸款資金運用與信貸產(chǎn)品創(chuàng)新相結(jié)合等多種形式，積極推動轄區(qū)各銀行機構(gòu)充分利用再貸款等貨幣政策工具，不斷加大對“三農(nóng)”和小微企業(yè)的信貸投放，充分發(fā)揮央行資金精準(zhǔn)滴灌作用，并取得良好成效。截至目前，該行累計發(fā)放再貸款共計61億元，再貸款限額使用率高達90%以上，使用量在遼寧省名列前茅。
人行丹東市中支根據(jù)不同銀行機構(gòu)的情況與特點，分別制定下發(fā)了再貸款使用指導(dǎo)意見，突出強調(diào)四個政策導(dǎo)向。即，擴增量導(dǎo)向，提出發(fā)揮再貸款杠桿作用、拉動商業(yè)銀行擴大信貸投放的倍數(shù)要求，引導(dǎo)商業(yè)銀行切實加大對“三農(nóng)”和小微企業(yè)支持力度。降成本導(dǎo)向，根據(jù)各銀行貸款利率總體水平、客戶結(jié)構(gòu)及相關(guān)政策要求，提出貸款分層加點指導(dǎo)線，引導(dǎo)商業(yè)銀行控制貸款利率加點幅度，充分體現(xiàn)降低實體經(jīng)濟融資成本政策要求。優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)導(dǎo)向，根據(jù)貨幣信貸政策總體要求及地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，提出再貸款資金的重點投向。激勵信貸產(chǎn)品創(chuàng)新導(dǎo)向，鼓勵商業(yè)銀行拿出一定比例再貸款資金助推信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。實踐證明，量身定制式的指導(dǎo)意見更具針對性和可操作性，政策效果更加顯著。
人行丹東市中支提前建立專項支小再貸款臺賬，做好貸款項目篩選，加大監(jiān)測反饋頻度。該行要求轄區(qū)內(nèi)地方法人銀行機構(gòu)做好符合支小再貸款條件的普惠口徑小微企業(yè)和民營企業(yè)貸款項目篩選，提前建立貸款臺賬，逐筆進行登記，并按旬上報，以便人民銀行及時掌握貸款發(fā)放進度和達標(biāo)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并幫助協(xié)調(diào)解決，確保月終之后再貸款資金在最短時間內(nèi)發(fā)放到位。
為有效破解“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資難題，人行丹東市中支將再貸款資金運用與信貸產(chǎn)品創(chuàng)新相結(jié)合，激勵商業(yè)銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。在工作實踐中，該行認(rèn)識到再貸款是激勵商業(yè)銀行開展信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的有效手段，積極引導(dǎo)商業(yè)銀行將優(yōu)惠利率再貸款資金向信貸產(chǎn)品創(chuàng)新傾斜。比如在東港農(nóng)商銀行于今年5月申請使用的2.5億元支農(nóng)再貸款中，有14%是通過農(nóng)產(chǎn)品存貨質(zhì)押貸款、水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈貸款、兩權(quán)抵押貸款、“農(nóng)擔(dān)貸”等信貸創(chuàng)新模式發(fā)放的。
在再貸款的政策杠桿撬動下，丹東地區(qū)地方法人銀行機構(gòu)小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款持續(xù)快速增長，年均增長率超10%以上，利率顯著下行；貸款加權(quán)平均利率年均下降50BP以上，再貸款資金使用直接為“三農(nóng)”和小微企業(yè)節(jié)省利息支出達2.5億元。