扶貧小額信貸是貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“啟動(dòng)金”。截至2019年9月底，全省扶貧小額信貸歷年累計(jì)貸款334億元，其中今年以來累計(jì)發(fā)放貸款18.2億元。省扶貧辦副主任朱永東表示，我省堅(jiān)持“戶貸戶用戶還”模式，嚴(yán)禁“戶貸企用”，結(jié)合貧困群眾需求和產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)際，確保符合貸款條件的貧困戶包括脫貧戶、返貧戶和貸款到期貧困戶實(shí)現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸”。
“實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)對(duì)行政村全覆蓋，著力打通支付服務(wù)的末梢”
金秋時(shí)節(jié)，地處大別山腹地的金寨縣東蓮村，層林盡染。這里是金寨縣最為偏遠(yuǎn)的貧困村之一。從縣城到東蓮村，雖然已經(jīng)修通了公路，但山路顛簸不平，要2個(gè)小時(shí)的車程。
七旬脫貧戶田明燈吃過午飯，在村里溜達(dá)時(shí)順道在惠農(nóng)金融服務(wù)室取出生活費(fèi)。 “現(xiàn)在存取錢太方便了，以前去一趟銀行至少要花半天時(shí)間，還得花掉車費(fèi)20元。 ”老人說。
脫貧攻堅(jiān)以來，我省大力解決基層網(wǎng)點(diǎn)少、農(nóng)村貸款信息不對(duì)稱及銀行本身慎貸、惜貸等問題。 “實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)對(duì)行政村全覆蓋，著力打通農(nóng)村支付服務(wù)的末梢。 ”人民銀行合肥中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人說，截至今年9月末，全省設(shè)置銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)9794個(gè)，覆蓋全省9365個(gè)行政村；建成具有支付、現(xiàn)金服務(wù)等功能的惠農(nóng)金融服務(wù)室5075個(gè)，覆蓋全省4857個(gè)行政村；金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省行政村的有效覆蓋，實(shí)現(xiàn)了在家門口辦理取款、匯款、轉(zhuǎn)賬等基礎(chǔ)金融服務(wù)。
基礎(chǔ)先行，為創(chuàng)新金融扶貧打下基石。自2016年開始，全省大力推動(dòng)扶貧小額信貸這一特惠型金融創(chuàng)新產(chǎn)品，對(duì)符合條件的建檔立卡貧困戶實(shí)行“應(yīng)貸盡貸”，努力解決農(nóng)村金融排斥問題。
雖然各地設(shè)立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，但是受銀行內(nèi)部管理、貸款貧困戶償還能力等影響，部分農(nóng)商銀行信用風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較大，風(fēng)險(xiǎn)抵補(bǔ)能力不足。安徽銀保監(jiān)管局副局長(zhǎng)王毅認(rèn)為，少數(shù)貸款對(duì)象不精準(zhǔn)，貸款用途不合規(guī)，信貸收回難度較大。此外，還存在財(cái)政貼息不及時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用欠規(guī)范的情況。
“在風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)方面，我們通過加強(qiáng)與省扶貧辦、省金融辦、安徽銀監(jiān)局等部門間的交流共享，形成工作合力，強(qiáng)化督查督辦和風(fēng)險(xiǎn)提示。 ”人民銀行合肥中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人說，我們正在按月監(jiān)測(cè)扶貧小額信貸質(zhì)量，形成風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)臺(tái)賬，力求在最大程度上做到金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。