網(wǎng)10月20日訊，為破解貧困戶(hù)發(fā)展缺資金的難題，武威市涼州區(qū)認(rèn)真落實(shí)省委、省政府精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款惠民政策，籌資651萬(wàn)元，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、小額貸款保險(xiǎn)。
充分發(fā)揮財(cái)政、金融“四兩撥千斤”的杠桿作用，加大對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)的信貸支持，加快精準(zhǔn)扶貧貸款放貸進(jìn)度，管細(xì)用好精準(zhǔn)扶貧貸款，幫助貧困農(nóng)戶(hù)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，盡快脫貧致富。
為確保精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款精準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放，涼州區(qū)成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、金融、扶貧等部門(mén)為成員的精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《涼州區(qū)精準(zhǔn)扶貧小額信貸支持計(jì)劃實(shí)施方案》《涼州區(qū)精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款工作實(shí)施意見(jiàn)》等一系列措施辦法，細(xì)化實(shí)施的貸款主體、貸款模式、貸款流程、貸款發(fā)放、貸后管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保精準(zhǔn)扶貧貸款發(fā)放到位。
涼州區(qū)從宣傳省市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策入手，圍繞精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款任務(wù)落實(shí)，及時(shí)調(diào)整干部培訓(xùn)計(jì)劃，分批次、分層面舉辦培訓(xùn)班59期，集中培訓(xùn)貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)、貧困村主要負(fù)責(zé)人、雙聯(lián)干部、駐村工作隊(duì)員5334人次，使其準(zhǔn)確掌握政策要領(lǐng)，增強(qiáng)貸款工作的針對(duì)性。
充分利用報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶(hù)端等新型媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，組織195個(gè)聯(lián)村單位、7333名聯(lián)戶(hù)干部、429名駐村工作隊(duì)員進(jìn)村入戶(hù)，大力宣傳精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款的政策部署、方法措施，引導(dǎo)貧困戶(hù)積極參與，利用精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。
為精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款盡快發(fā)揮效益，85個(gè)貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款代辦服務(wù)點(diǎn)，確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)，2-3名干部，專(zhuān)門(mén)做好精準(zhǔn)扶貧代辦服務(wù)，確保當(dāng)天受理，當(dāng)天審批。
按照“需求申報(bào)、貸款委托、申報(bào)審批、銀行發(fā)放”的程序規(guī)范運(yùn)行，通過(guò)“借款人申請(qǐng)、村委會(huì)公示推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審批”，確保了貸款發(fā)放的公開(kāi)透明。設(shè)立區(qū)級(jí)精準(zhǔn)扶貧貸款“一站式”審批服務(wù)大廳，從財(cái)政局、金融辦、扶貧辦、放貸銀行等部門(mén)單位抽調(diào)工作人員，加班加點(diǎn)，集中力量審核審批放貸。蘭州銀行武威分行為加快放貸進(jìn)度，組織人員深入村組、農(nóng)戶(hù)，現(xiàn)場(chǎng)與群眾簽訂《精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款合同》，將貸款第一時(shí)間發(fā)放到群眾手中。
截至8月20日，已發(fā)放第一批貸款5110戶(hù)、資金2.54億元。9月30日第二批貸款額度下達(dá)后，工作人員利用國(guó)慶假日7天時(shí)間，將貸款資金1.36億元全部發(fā)放到2723戶(hù)農(nóng)戶(hù)手中。目前，全區(qū)已累計(jì)發(fā)放貸款7833戶(hù)，資金3.9億元。
涼州區(qū)把精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款資金切實(shí)用在富民產(chǎn)業(yè)上，強(qiáng)力推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式，對(duì)有棚有林的貧困戶(hù)，抓服務(wù)、促效益；對(duì)無(wú)棚無(wú)林的貧困戶(hù)，抓幫扶、促建設(shè)；對(duì)無(wú)能力建設(shè)的貧困戶(hù)，抓扶持、促帶動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)戶(hù)均2畝棚、人均1畝林、棚均收入達(dá)到2萬(wàn)元以上、特色林果早產(chǎn)豐產(chǎn)收入高的目標(biāo)。至目前，全區(qū)貧困戶(hù)新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)1.09萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到4.63萬(wàn)畝，戶(hù)均2.24畝；新建特色林果業(yè)3.66萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到12.3萬(wàn)畝，人均1.6畝。
戶(hù)均達(dá)到2畝棚的貧困戶(hù)15287戶(hù)、人均1畝林的貧困戶(hù)15404戶(hù)。針對(duì)無(wú)能力建棚的貧困戶(hù)，積極探索建立精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款“參股經(jīng)營(yíng)，享受分紅”模式，在貧困戶(hù)自覺(jué)自愿的前提下，由借款人、貧困戶(hù)、村委會(huì)、鄉(xiāng)政府簽訂《參股經(jīng)營(yíng)、脫貧增收協(xié)議書(shū)》，農(nóng)村合作組織、龍頭企業(yè)、致富能人承貸使用貸款，按不低于6%的年凈收益給予貧困戶(hù)分紅，最大限度發(fā)揮貸款效益。
為防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，涼州區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款工程責(zé)任書(shū)》，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，配合放貸銀行發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款及貸款到期收回工作。
強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格用途監(jiān)管，專(zhuān)項(xiàng)貸款資金全部用于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和扣棚定植進(jìn)畜，決不允許挪作他用和轉(zhuǎn)存吃利息。對(duì)于沒(méi)有用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，要堅(jiān)決予以收回，并責(zé)令貸款戶(hù)承擔(dān)貸款期間的利息。對(duì)于轉(zhuǎn)存吃利息的，不論是個(gè)人還是金融機(jī)構(gòu)，都要嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，確保貸款資金真正用在設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、扣棚定植進(jìn)畜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
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