12月26日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行堅(jiān)守定位提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，村鎮(zhèn)銀行村鎮(zhèn)銀行必須始終堅(jiān)持扎根縣域，專注信貸主業(yè)，有效提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的適配性和能力。
此外，銀保監(jiān)會(huì)還發(fā)布村鎮(zhèn)銀行堅(jiān)守定位監(jiān)測(cè)考核基礎(chǔ)指標(biāo)表，相關(guān)指標(biāo)包括：各項(xiàng)貸款占比≥70%；新增可貸資金用于當(dāng)?shù)乇壤?0%；農(nóng)戶和小微企業(yè)貸款占比≥90%以及戶均貸款≤35萬(wàn)元。
村鎮(zhèn)銀行須扎根縣域、專注信貸主業(yè)
銀保監(jiān)會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年9月末，全國(guó)已組建村鎮(zhèn)銀行1633家，中西部占比65.7%，覆蓋全國(guó)31個(gè)省份的1296個(gè)縣（市、旗），縣域覆蓋率70.6%。
監(jiān)管表示，支農(nóng)支小是村鎮(zhèn)銀行的培育目標(biāo)和市場(chǎng)定位。《通知》要求，首先，村鎮(zhèn)銀行必須始終堅(jiān)持扎根縣域，不得跨經(jīng)營(yíng)區(qū)域辦理授信、發(fā)放貸款、開(kāi)展票據(jù)承兌和貼現(xiàn)。
其次，村鎮(zhèn)銀行必須始終堅(jiān)持專注信貸主業(yè)，當(dāng)年新增可貸資金應(yīng)主要用于當(dāng)?shù)匦刨J投放，貸款應(yīng)主要投向縣域農(nóng)戶、社區(qū)居民與小微企業(yè)，有條件的可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際適度加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持。
再次，村鎮(zhèn)銀行要建立單戶貸款限額制度，保證戶均貸款余額始終保持低位。除結(jié)算性用途的同業(yè)存放業(yè)務(wù)、與主發(fā)起行及同一主發(fā)起行發(fā)起的村鎮(zhèn)銀行之間的同業(yè)業(yè)務(wù)外，不得跨省開(kāi)展線下同業(yè)業(yè)務(wù)。
值得注意的是，《通知》提及，建立完善監(jiān)測(cè)考核指標(biāo)體系。根據(jù)村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展實(shí)踐和規(guī)律，建立村鎮(zhèn)銀行堅(jiān)守定位監(jiān)測(cè)考核基礎(chǔ)指標(biāo)。據(jù)了解，考核基礎(chǔ)指標(biāo)包括：村鎮(zhèn)銀行的各項(xiàng)貸款占比（即各項(xiàng)貸款期末余額與表內(nèi)總資產(chǎn)期末余額的比值）≥70%，新增可貸資金用于當(dāng)?shù)乇壤?0%，農(nóng)戶和小微企業(yè)貸款占比≥90%以上，戶均貸款則需要≤35萬(wàn)元。