第三方支付的監(jiān)管風暴持續(xù)進行。伴隨海南海島一卡通支付網(wǎng)絡有限公司牌照被注銷，央行注銷支付牌照名單增至24家。除了收緊牌照，因業(yè)務違規(guī)收到罰單也成為常態(tài)，僅8月就有24家支付企業(yè)收到央行罰單。下一步，監(jiān)管將加大對無證支付的整治。

　　24張支付牌照被注銷

　　央行持續(xù)收緊對第三方支付的監(jiān)管。上海商報記者從央行網(wǎng)站關注到，8月30日，央行注銷了一張支付牌照，即海南海島一卡通支付網(wǎng)絡有限公司，因其在第三批支付牌照續(xù)展中被國付寶合并。

　　2011年5月-2015年3月，央行共發(fā)出271張支付牌照。從2016年8月至今，在四次續(xù)展中，有24張支付牌照被注銷，目前支付牌照數(shù)量為247張。

　　從已經(jīng)注銷支付牌照的24家機構(gòu)可以看出，其原因分為違規(guī)、業(yè)務合并以及主動申請三類，其中嚴重違規(guī)被央行注銷牌照的有13家；主動申請注銷的1家；主要涉及業(yè)務合并有10家。嚴重違規(guī)而注銷支付牌照的原因主要是，存在《中國人民銀行關于續(xù)展工作的通知》第六條規(guī)定的不予續(xù)展情形，即通過偽造、變造、隱匿數(shù)據(jù)等手段故意規(guī)避監(jiān)管要求，或惡意拒絕、阻礙檢查監(jiān)督的。從合并牌照來看，均為關聯(lián)公司合并。其中有2起是母公司合并子公司，3起為關聯(lián)公司合并，其余合并均是同一母公司下屬兩家子公司合并。

　　蘇寧金融研究院互聯(lián)網(wǎng)金融中心主任薛洪言表示，同一企業(yè)下屬不同子公司運營不同的支付牌照，可能會產(chǎn)生一定的監(jiān)管問題，未來這種合并將會繼續(xù)。

　　8月開出24張罰單

　　在嚴監(jiān)管下，獲得牌照續(xù)展的支付企業(yè)也并不能高枕無憂，因業(yè)務違規(guī)收到罰單也成為常態(tài)。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至8月31日，8月共有24家第三方支付公司被罰，沒收非法所得及罰款共計418.23萬元。8月29日，央行上海總部再次公布了一批關于第三方支付公司的行政處罰公示信息，處罰涉及7家企業(yè)。

　　從8月罰單來看，有23家的處罰信息來自于央行上?？偛?，1家來自央行廣州分行。從罰款金額看，迅付信息科技有限公司被罰款最多，央行上海分行沒收其違法所得約28.57萬元，并處以罰款150萬元，共計178.57萬元。而易聯(lián)支付有限公司也因被處以罰款60.14萬元成為罰金第二多的企業(yè)。在這些罰單中，不乏有機構(gòu)因?qū)掖芜`規(guī)被多次“點名”。其中，富友支付被央行處罰的次數(shù)已累計4次，上海德頤被罰次數(shù)也增至3次。處罰原因大多為違反支付業(yè)務規(guī)定。

　　事實上，2016年至今，央行針對第三方支付機構(gòu)已經(jīng)開出多張罰單，部分罰單達到百萬級甚至千萬級。去年，央行營管部對易寶支付開出罰款加沒收違法所得合計5295萬元的千萬級罰單，成為目前最高單筆罰單。

　　監(jiān)管將加大對無證支付整治

　　值得關注的是，除了持牌支付機構(gòu)，市場上也有許多無相關資質(zhì)的企業(yè)在從事支付業(yè)務。對此，監(jiān)管層表態(tài)稱將加大對無證經(jīng)營支付業(yè)務行為的整治力度。今年8月6日，國務院總理李克強簽發(fā)國務院令，公布了《無證無照經(jīng)營查處辦法》，并將于2017年10月1日起施行。

　　針對部分機構(gòu)無證經(jīng)營支付業(yè)務問題，央行支付結(jié)算司副司長樊爽文指出，央行會同12個部門制定專門方案，組織開展風險專項整治，取得明顯成效，截至2017年5月31日，全國已摸排確認的無證經(jīng)營支付業(yè)務機構(gòu)共243家。據(jù)悉，目前處于核查取證階段的無證機構(gòu)有28家，已進入清理整頓階段的有215家，其中137家已完成整改，27家正在整改中，51家已被出具行政認定意見并移交工商、公安等相關部門，8家已由公安機關立案查處。樊爽文表態(tài)稱，央行將繼續(xù)把“能進能出”作為市場監(jiān)管常態(tài)，加大市場退出力度，推動機構(gòu)合并、調(diào)減業(yè)務范圍、注銷許可證等方式增加市場退出渠道。

　　隨著監(jiān)管收緊、行業(yè)競爭加劇，支付市場的寡頭格局基本成型，留給中小型支付企業(yè)的生存空間也越來越小。薛洪言表示，支付寶和微信支付掌控著移動支付市場，除此之外的第三方公司都很難再造一個普適性的支付工具，這些中小第三方支付機構(gòu)已經(jīng)表現(xiàn)出逐漸衰弱的跡象。隨著移動支付對線下收單市場的滲透，企業(yè)之間大打價格戰(zhàn)，利潤下降，致使中小企業(yè)在第三方支付市場整體份額的比重將越來越低，最終的解決方法就是第三方支付企業(yè)要活出特色。因此，中小第三方支付企業(yè)要在細分領域進行發(fā)展，而不是在大平臺領域正面較量。（上海商報）