在6月18日的第十二屆陸家嘴金融論壇上，中國人民銀行行長易綱通過視頻發(fā)表主題演講時提出，既要鼓勵金融加大支持實體經(jīng)濟的力度，也要考慮可持續(xù)問題。他表示，在疫情沖擊下，銀行的不良貸款會有所增加，因此加大對不良貸款的處置力度，擴大不良貸款核銷支持力度，是金融可持續(xù)支持實體經(jīng)濟的重要措施;同時對于疫情應(yīng)對期間的金融支持政策，要注意其階段性特征，提前考慮政策工具退出?！白⒁饨鹑谥С终叩碾A段性特征”和“提前考慮政策工具退出”，體現(xiàn)了從政策工具使用和時效角度強調(diào)金融支持政策精準(zhǔn)度的重要性。事實上，在新冠肺炎疫情發(fā)生后，金融支持政策從2月初的3000億元執(zhí)行名單制管理的專項再貸款，到用于小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共計1.5萬億元的再貸款再貼現(xiàn)，再到上月初宣布創(chuàng)設(shè)的普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計劃，都從政策時效、貸款對象等方面給出了精準(zhǔn)要求;政策在不同時間的發(fā)布也是考慮到了各類企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)后各階段所可能面臨的資金需求。
不過，僅有精準(zhǔn)的金融支持政策是不夠的，重點還在于政策能否通過銀行機構(gòu)與微觀需求精準(zhǔn)對接，這不僅關(guān)乎政策在實踐中有效性，在疫情階段性沖擊經(jīng)濟、拉高貸款不良率的特殊時期，也能在一定程度上控制銀行、特別是地方性中小銀行的資產(chǎn)質(zhì)量。
根據(jù)銀保監(jiān)會官網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，盡管今年3-5月份銀行業(yè)金融機構(gòu)總資產(chǎn)同比增長率都超過了9%，但具體到政策尤為關(guān)注的且占地方性中小銀行業(yè)務(wù)較大份額的普惠性小微企業(yè)貸款，其在一季度的同比增長率是小于總資產(chǎn)增長率的，各類金融機構(gòu)兩個同比增長率的差值都在約3個百分點。記者通過采訪了解到的情況，也能夠在大體上說明上述數(shù)值的變化。多家中小銀行機構(gòu)負責(zé)人告訴記者，由于疫情在短期內(nèi)的影響是普遍性的，因此多數(shù)仍能夠持續(xù)經(jīng)營的小微企業(yè)采取了相對保守的生產(chǎn)經(jīng)營策略，出于擴大再生產(chǎn)或延伸產(chǎn)業(yè)鏈的貸款需求明顯減少，那些暫時沒有資金需求的企業(yè)傾向于選擇提前還款以降低財務(wù)成本;貸款增量則較多地集中于防疫物資生產(chǎn)、保障性產(chǎn)業(yè)、線上業(yè)務(wù)集中度較高等主體。與此同時，地方性中小銀行的經(jīng)營策略也在改變，其經(jīng)營關(guān)鍵轉(zhuǎn)變?yōu)榱吮？蛻簟Ｆ鋵?，自前兩年大型銀行業(yè)務(wù)下沉起，地方性中小銀行就依然感受到了來自小微企業(yè)市場的競爭壓力。而今年新冠肺炎疫情的發(fā)生，讓小微金融業(yè)務(wù)更多地被互聯(lián)網(wǎng)銀行或是線上業(yè)務(wù)發(fā)展較好的銀行機構(gòu)分流，因而在現(xiàn)階段，地方性中小銀行保住本地企業(yè)客戶的訴求更強。