為鞏固和拓展金融亂象整治成果，堅(jiān)決打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，銀保監(jiān)會(huì)決定組織開展銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)亂象整治工作“回頭看”。截至6月末，今年的整治亂象工作方案正式發(fā)布，方案將政策落實(shí)情況放到了首位，從疫情防控轉(zhuǎn)向了統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策導(dǎo)向十分清晰，如何做好金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作將是下一步監(jiān)管工作的重點(diǎn)。
專家認(rèn)為，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布工作方案加強(qiáng)監(jiān)管有助于提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、整治資金空轉(zhuǎn)套利行為、有效管控線上貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
回看金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策要求
督導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)好小微和民營企業(yè)，是做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的金融支持的重要抓手，是落實(shí)中央“六?！焙汀傲€(wěn)”要求的重要手段。中國工商銀行首爾分行貿(mào)易融資部主管湯志賢在接受筆者采訪時(shí)表示，此次銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布方案具有較強(qiáng)的引導(dǎo)作用，可引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)助力疫情防控。另一方面，具有較強(qiáng)的督導(dǎo)作用，督促銀行保險(xiǎn)業(yè)要扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作做好，不得松懈。監(jiān)管科技數(shù)據(jù)治理專家石謹(jǐn)溢在接受筆者采訪時(shí)表示，在銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布方案中，對(duì)小微和民營金融支持情況的檢查是本次回頭看工作的絕對(duì)核心內(nèi)容。
本次“回頭看”工作方案關(guān)于金融服務(wù)民營、小微企業(yè)的規(guī)定很細(xì)，可以視作對(duì)近幾年來金融服務(wù)小微企業(yè)民營企業(yè)監(jiān)管政策要求的總體回看，重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策要求情況：一是要求加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。要求銀行進(jìn)一步完善盡職免責(zé)制度和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步提高小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)的考核分值權(quán)重、提升對(duì)小微企業(yè)不良貸款率容忍度。為基層工作人員形成“敢貸、愿貸”的良好機(jī)制打造制度保障；二是落實(shí)延期還本付息政策。疫情發(fā)生以來銀保監(jiān)會(huì)先后聯(lián)合人民銀行等五部委多次印發(fā)文件，要求商業(yè)銀行對(duì)中小微企業(yè)貸款實(shí)施臨時(shí)性延期還本付息，最長可以延長至2021年3月31日，免收罰息。另外，對(duì)于年底前到期的其他中小微企業(yè)貸款和大型國際產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)等有特殊困難企業(yè)的貸款，企業(yè)可以和銀行自主協(xié)商相應(yīng)的還本付息安排；三是落實(shí)續(xù)貸政策情況。疫情發(fā)生以來，監(jiān)管部門要求商業(yè)銀行通過完善續(xù)貸政策安排、增加小微企業(yè)信用貸款、首貸、無還本續(xù)貸幫助企業(yè)渡過難關(guān)，允許將符合條件的小微企業(yè)續(xù)貸貸款納入正常類貸款，旨在督促銀行通過無還本續(xù)貸等政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)；四是整治不合理收費(fèi)行為。雖然仍是針對(duì)“七不準(zhǔn)”“四公開”“兩禁兩限”等傳統(tǒng)規(guī)定，但再次重申嚴(yán)查不合理收費(fèi)，表明了監(jiān)管部門希望通過進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)，有效降低企業(yè)融資綜合成本，提高小微企業(yè)金融服務(wù)獲得感，有力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。