全國政協(xié)常委李衛(wèi)華近日在第十八次會議上呼吁，將民間借貸納入法制化軌道。李衛(wèi)華指出，當(dāng)前中小企業(yè)融資困難，“近”看是因?yàn)樨泿啪o縮，但深層次的原因是金融體制與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的錯位與失衡，融資體系與企業(yè)構(gòu)成和需求不匹 配?；庵行∑髽I(yè)融資難題，關(guān)鍵在于打破壟斷，加快金融體制改革和資金配置的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，推動民間資本和信貸資金配置與企業(yè)構(gòu)成相匹配、與企業(yè)需求相適 應(yīng)，形成多層次、多渠道的融資體系。
為此，李衛(wèi)華建議，建立專門面向中小企業(yè)服務(wù)的政策性銀行和引導(dǎo)民間資本參與建立中小金融機(jī)構(gòu)。借鑒一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家對中小企業(yè)融資支持的經(jīng)驗(yàn)，成立中小企業(yè)政策性銀行，為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。
同時建議，創(chuàng)新完善存款準(zhǔn)備金差別化政策；建立專門的中小企業(yè)貸款監(jiān)管體系；建立地方性金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)；大力推進(jìn)利率市場化等。
此外，還呼吁制定規(guī)范民間融資的管理辦法，建立民間融資備案管理制度，建立健全民間融資監(jiān)測體系。成立民間借貸登記服務(wù)中心，讓民間借貸陽光化。建議制定民間借貸法，明確民間借貸的監(jiān)管部門，規(guī)范民間借貸的合同或借據(jù)，將民間借貸納入法制化的軌道。